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　   奶粉中含有三聚氰胺,多寶魚(yú)含有孔雀石綠,啤酒中含有甲醛,辣椒中含有蘇丹紅……近幾年來(lái),食品安全頻亮紅燈,成為社會(huì)關(guān)注的公共話題。昨日,市人大常委會(huì)對(duì)2005年市四屆人大一次會(huì)議確定的《關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理的議案》進(jìn)行評(píng)估。記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到,經(jīng)過(guò)三年的努力,辦理方案確定的15項(xiàng)具體指標(biāo)已經(jīng)有14項(xiàng)于今年上半年提前完成,另外1項(xiàng)年底也有望完成。

　　雖然議案辦理效果明顯,但無(wú)論是人大代表還是副市長(zhǎng)卓欽銳都承認(rèn),食品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。有人大代表建議,應(yīng)該對(duì)河豚、腌制品展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查；卓欽銳則透露,深圳將建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,不能只做事后檢測(cè),要提前介入,直擊行業(yè)潛規(guī)則。

　　年底15項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)

　　《關(guān)于加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)督管理的議案》是2005年深圳市人大四屆一次會(huì)議確定的一號(hào)議案,也是最后一個(gè)由政府辦理的人大議案。從2006年起,“一號(hào)議案”就退出了歷史舞臺(tái),因此,該議案?jìng)涫懿毮�。在三聚氰胺毒奶粉事件的影響�?這一議案更受到人大代表和市政府各部門(mén)的高度關(guān)注。記者了解到,從2005年6月27日正式交市政府辦理起,市人大常委會(huì)已經(jīng)組織了8次調(diào)研。

　　該議案移交給市政府之后,相關(guān)部門(mén)就制訂了具體的辦理方案,將總體目標(biāo)細(xì)化為15項(xiàng)具體指標(biāo),包括食品抽查合格率、蔬菜農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”檢出率、預(yù)包裝食品品種覆蓋率等。據(jù)悉,到今年上半年,已經(jīng)有14項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),只有“品牌肉品市場(chǎng)占有率”接近23%,未能達(dá)到30%以上的目標(biāo),而該指標(biāo)今年年底也可以實(shí)現(xiàn)。

　　記者了解到,3年來(lái),全市蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢平均超標(biāo)率2007年已降至3.9%,比2005年降低2.5個(gè)百分點(diǎn)；畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率2007年已降至0.68%,比2005年降低1.12個(gè)百分點(diǎn),而大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留檢出率去年已降至1.15%,生產(chǎn)加工的食品抽查合格率已達(dá)90.2%,高出2005年5.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),符合安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品市場(chǎng)占有率已達(dá)到77%,比實(shí)施豆制品工程建設(shè)前提高48%,整個(gè)工程完成后將達(dá)到80%以上。

　　另外,全市已經(jīng)在大中型工業(yè)區(qū)建成7179間符合要求的集體食堂,解決了328萬(wàn)人的就餐問(wèn)題,全市90.3%的工人因此受益。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)253家,比2005年增加208家,改造率達(dá)58.7%。

　　檢測(cè)將從“事后”變“事前”

　　農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、副食品加工基地建設(shè)、生豬屠宰經(jīng)營(yíng)體制改革、工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)、食品流通現(xiàn)代化是2005年10月17日市政府常務(wù)會(huì)議定下的食品安全“五大工程”。昨日,市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、人大常委會(huì)副主任邱玫、副市長(zhǎng)卓欽銳一行視察了正在建設(shè)中的光明新區(qū)美益肉聯(lián)廠。

　　深圳一共布局了4大生豬屠宰廠,光明新區(qū)美益肉聯(lián)廠是第一家,即將在今年底投產(chǎn)運(yùn)行,另有兩大基地則會(huì)在明年內(nèi)投產(chǎn),余下一個(gè)基地近期將開(kāi)工建設(shè)。這四大基地將引入世界最先進(jìn)的生豬屠宰設(shè)備,實(shí)現(xiàn)流水化和全封閉生產(chǎn),并實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸,徹底杜絕污染。卓欽銳表示,深圳未來(lái)將實(shí)現(xiàn)屠宰自營(yíng),屠宰基地宰殺的生豬都要來(lái)自養(yǎng)殖基地,從源頭上保證豬肉的安全。

　　在此后的評(píng)估會(huì)上,邱玫對(duì)市政府辦理議案給予了高度評(píng)價(jià),稱(chēng)“該議案是人大議案辦理的經(jīng)典之作”。雖然如此,深圳食品安全工作仍然存在各種深層次問(wèn)題,特別是“五大工程”中部分工程進(jìn)度偏慢、部分食品產(chǎn)業(yè)化程度不高、食品流通秩序距離現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

　　卓欽銳表示,深圳將編制《食品安全三年規(guī)劃(2009—2011)綱要》。規(guī)劃提出,將做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高食品的產(chǎn)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)重要食品生產(chǎn)的規(guī)�；�、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),引入現(xiàn)代化市場(chǎng)要素,加強(qiáng)食品流通的物流現(xiàn)代化、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、配送冷鏈化、終端超市化和信息追溯化建設(shè)。他透露,大運(yùn)會(huì)是提高食品安全的很好契機(jī),深圳將學(xué)習(xí)北京奧運(yùn)會(huì)的食品安全保障做法,全面提高食品安全水平。

　　值得關(guān)注的是,規(guī)劃還將建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,改變過(guò)去只有食品安全出了問(wèn)題被曝光后才進(jìn)行檢測(cè)的方式,實(shí)行提前介入,特別是著眼于發(fā)現(xiàn)食品行業(yè)的潛規(guī)則并進(jìn)行針對(duì)性的檢測(cè)。卓欽銳透露,深圳將為此成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),目前這一建議已經(jīng)提交市政府常務(wù)會(huì)準(zhǔn)備討論。

　　人大代表建議專(zhuān)項(xiàng)抽檢河豚

　　另外,在議案辦理評(píng)估現(xiàn)場(chǎng),部分人大代表也對(duì)食品安全提出積極的建議。領(lǐng)銜該議案的人大代表吳立民透露,現(xiàn)在是河豚上市的高峰期,東部沿海地區(qū)幾乎家家餐館都賣(mài)河豚,吃河豚的市民許多都是舉家前往,存在很大的食品安全隱患。他建議應(yīng)該組織一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清理售賣(mài)河豚的情況。另外,他還建議對(duì)腌制品包括咸菜、魚(yú)干及其他海產(chǎn)品展開(kāi)檢查。

　　記者了解到,深圳市政府已經(jīng)擬定計(jì)劃,在未來(lái)幾年中,按照豆制品、奶制品、面食及米制品、熟食制品、腌制品、油類(lèi)及調(diào)味品類(lèi)、糧制品及飲料、餐飲類(lèi)八個(gè)類(lèi)別,每年重點(diǎn)整治1—2個(gè)類(lèi)別。深圳還將定期公布食品安全信息,各食品行業(yè)的潛規(guī)則也將被曝光。 　(記者/黃超)