《中華文摘》文章:金融危機(jī)的第二輪效應(yīng)——中新網(wǎng)

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        《中華文摘》文章:金融危機(jī)的第二輪效應(yīng)
      2009年02月10日 16:29 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

        (聲明:刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

        文/林毅夫

        2002年至2007年五年間,全球經(jīng)歷了空前的高速增長(zhǎng),發(fā)展中國(guó)家尤甚。而現(xiàn)在,是什么原因使全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然掉頭向下,進(jìn)而引發(fā)了全球1929年以來(lái)最大的一場(chǎng)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)?發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?以國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行為代表的國(guó)際性金融組織應(yīng)擔(dān)當(dāng)起怎樣的職責(zé)?

        危機(jī)傳導(dǎo)鏈:網(wǎng)絡(luò)泡沫的報(bào)復(fù)?

        這場(chǎng)金融危機(jī)的遠(yuǎn)期原因是前蘇聯(lián)模式失敗后,金融自由化和金融創(chuàng)新的加快,同時(shí)伴隨著管制的放松,監(jiān)管相對(duì)滯后;近因是,“9•11事件”后,美國(guó)提高了國(guó)防和安全開(kāi)支,美國(guó)的財(cái)政擴(kuò)張政策導(dǎo)致貨幣增發(fā),金融體系可以動(dòng)員的資金就多了。

        但更為重要的是,2000年網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅,導(dǎo)致了美國(guó)消費(fèi)的減少。

        按理說(shuō),當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)本應(yīng)該面臨一次蕭條,但美政府為了避免經(jīng)濟(jì)衰退,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)27次降息,增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性,貸款增多,投資增多,刺激了美國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng),從而彌補(bǔ)了股票泡沫破滅帶來(lái)的損失,財(cái)富增加了,進(jìn)而消費(fèi)增加——這就是美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅之后沒(méi)有衰退的主要原因。

        與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家也經(jīng)歷了一次高速的發(fā)展。

        除了發(fā)展中國(guó)家宏觀(guān)政策的改善為這一時(shí)期的快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)之外,由于這一時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)在增加,也引發(fā)發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)勁的出口需求和投資熱潮。

        發(fā)達(dá)國(guó)家的流動(dòng)性急劇增加,四處尋找投資機(jī)會(huì),因此,這段時(shí)間,發(fā)展中國(guó)家的FDI(外來(lái)直接投資)與其他民間投資急劇增加,并且,一部分資金進(jìn)入了產(chǎn)業(yè),而另一部分資金則進(jìn)入了股票和地產(chǎn)市場(chǎng)。

        據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2000年,流入發(fā)展中國(guó)家的非官方資本僅約2000億美元,而2002年起到2007年,這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到年均1萬(wàn)億美元,是2000年的5倍。

        但是,高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻伴隨著不斷提高的脆弱性,快速增長(zhǎng)的源泉成為崩潰的原因;同時(shí),金融創(chuàng)新也提高了經(jīng)濟(jì)的脆弱性,它非但沒(méi)有分散和抑制風(fēng)險(xiǎn),反而加重了風(fēng)險(xiǎn)。

        美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫終于破滅了。

        這引發(fā)了次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)的危機(jī),并且,這場(chǎng)危機(jī)隨之蔓延到金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)散至全球,演化為一場(chǎng)金融風(fēng)暴,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

        發(fā)達(dá)國(guó)家:2009年零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)

        歷史上曾多次出現(xiàn)過(guò)美元危機(jī);仡櫄v史,自二戰(zhàn)以來(lái),美元經(jīng)歷了兩次巨大的危機(jī):第一次危機(jī)爆發(fā)于1973年至1976年間,美元從20世紀(jì)50年代的美元短缺淪落為70年代時(shí)的美元泛濫,這次美元危機(jī)致使美元和黃金掛鉤的布雷頓森林體系出現(xiàn)崩潰。

        第二次危機(jī)爆發(fā)于1985年至1987年間,當(dāng)時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)飽受滯脹之苦,而日本、歐洲經(jīng)濟(jì)的崛起迫使美元相對(duì)于其他貨幣大幅度貶值,這次美元危機(jī)導(dǎo)致了美國(guó)股市出現(xiàn)股災(zāi),美國(guó)也從此從凈債權(quán)國(guó)淪落為凈債務(wù)國(guó)。

        2008年以來(lái),美元對(duì)世界主要貨幣一貶再貶,雖然還未形成新的美元危機(jī),但隨著這次美國(guó)政府高達(dá)8500億美元規(guī)模救市行動(dòng)的展開(kāi),有可能在全球引發(fā)第三次美元危機(jī)。道理很簡(jiǎn)單,近年來(lái),美國(guó)政府一直是赤字政府,手中無(wú)糧,卻要救市,而且美國(guó)對(duì)世界各國(guó)的貿(mào)易赤字格局沒(méi)有絲毫改變。在這種背景下,美國(guó)政府只有依靠美元仍存的硬通貨地位大肆印制鈔票。

        然而,時(shí)過(guò)境遷,昔日美國(guó)政府可以依托其強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)來(lái)吸引外資,抵銷(xiāo)其赤字的影響。但今天,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已處在衰退邊緣,外資對(duì)美國(guó)已是唯恐避之不及,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以支撐美國(guó)政府大量發(fā)行赤字鈔票。新一輪的美元大貶值正在醞釀之中,第三次美元危機(jī)也在醞釀當(dāng)中。一旦發(fā)生新的美元危機(jī),那么勢(shì)將動(dòng)搖美元在國(guó)際貨幣體系中不可替代的龍頭地位。

        有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,這次美國(guó)的金融危機(jī)只是虛擬經(jīng)濟(jì)出了問(wèn)題,并未損害到美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面仍然良好。這種觀(guān)點(diǎn)其實(shí)十分幼稚。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液系統(tǒng),血液系統(tǒng)阻塞不暢,必然會(huì)影響到整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

        總之,美國(guó)的金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展蔓延,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退已不可避免,美國(guó)政府采取的一切救市措施能否避免美國(guó)陷入深度經(jīng)濟(jì)衰退仍有待觀(guān)察。

        問(wèn)題雖然起源于美國(guó),卻影響到了其他發(fā)達(dá)國(guó)家。因?yàn)樵S多金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)了次貸產(chǎn)品,同時(shí),其他國(guó)家也存在著房地產(chǎn)泡沫,比如,愛(ài)爾蘭、英國(guó)和奧地利等國(guó)家的房地產(chǎn)價(jià)格一度曾高出長(zhǎng)期均衡價(jià)格20%~30%,人們信心不足,想把錢(qián)從金融機(jī)構(gòu)中取出來(lái),導(dǎo)致了更多的危機(jī)。

        其結(jié)果是,發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了劇烈的衰退期,這已經(jīng)成為民間機(jī)構(gòu)和官方機(jī)構(gòu)的共識(shí)。據(jù)預(yù)測(cè),美國(guó)、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是零或是負(fù)增長(zhǎng)。

        發(fā)展中國(guó)家:反周期干預(yù)

        至于對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響,首先會(huì)體現(xiàn)在出口的減少上,其次是投資資金來(lái)源急劇減少,商品價(jià)格下跌。

        發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速,“可能會(huì)加劇危機(jī)的第二輪效應(yīng)”。

        這是因?yàn),前幾年?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,導(dǎo)致投資增加,在經(jīng)濟(jì)減速的情況下,首先,發(fā)展中國(guó)家的“半拉子”項(xiàng)目有可能增加,這可能導(dǎo)致銀行的呆壞賬增加,并有可能引發(fā)銀行業(yè)危機(jī)。同時(shí),已經(jīng)完工的項(xiàng)目也可能出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。未來(lái)很可能出現(xiàn)全球性的經(jīng)濟(jì)衰退,很多國(guó)家一起爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

        當(dāng)務(wù)之急是防止金融部門(mén)的崩潰,果斷迅速全面地防止銀行部門(mén)出現(xiàn)垮臺(tái)、人們失去信心出現(xiàn)擠兌。同時(shí),要以貨幣政策和財(cái)政政策來(lái)確保經(jīng)濟(jì)不要出現(xiàn)硬著陸,讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率維持在較高的水平。

        在商品價(jià)格下跌和通貨緊縮的情況下,政府應(yīng)當(dāng)放松銀根來(lái)推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)的部門(mén)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投資,貨幣政策當(dāng)局可以采取寬松的貨幣政策,降低利率和存款準(zhǔn)備金率,支持企業(yè)投資,投資增加了,經(jīng)濟(jì)就可以由投資來(lái)拉動(dòng)繼續(xù)增長(zhǎng)。

        同時(shí),在財(cái)政政策方面,要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)提供支持。前幾年,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)高速增長(zhǎng)后,電力交通和運(yùn)輸?shù)确矫婷媾R瓶頸,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)放緩,正是突破這些瓶頸的好時(shí)機(jī)。此外,社會(huì)保障、教育和醫(yī)療方面也要加大投資力度。

        關(guān)鍵是采取反周期的干預(yù),從而保護(hù)經(jīng)濟(jì)的基本面。一般情況下,發(fā)展中國(guó)家如果發(fā)生金融危機(jī),低收入群體將面臨最大的傷害,所以,應(yīng)該防止發(fā)展中國(guó)家的金融危機(jī)轉(zhuǎn)化為人的生存發(fā)展危機(jī)。

        同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)仔細(xì)權(quán)衡貨幣政策的目標(biāo)是否應(yīng)該包括控制資產(chǎn)價(jià)格的膨脹。通常,貨幣政策的目標(biāo)是穩(wěn)定物價(jià),但幾乎每一次危機(jī)都是資產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂之后引發(fā)的。

        每個(gè)國(guó)家必須更為迅速地達(dá)成對(duì)于危機(jī)調(diào)整成本的共識(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家不能通過(guò)增加貿(mào)易壁壘或降低援助來(lái)加劇危機(jī),對(duì)于全球性危機(jī)的反應(yīng)必須是系統(tǒng)的、全面的、堅(jiān)決的和合作的,同時(shí),金融監(jiān)管應(yīng)該與金融創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。

        對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),應(yīng)持審慎樂(lè)觀(guān)態(tài)度。中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有三道防線(xiàn):一是充足的外匯儲(chǔ)備,二是仍實(shí)行資本管制,三是財(cái)政收入比較高,有能力實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策。

        中國(guó)如果能夠維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),將是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。

        IMF、世行救市“家底”

        IMF可以為面臨金融危機(jī)或支付危機(jī)的發(fā)展中國(guó)家提供資金,以援助那些面臨支付困境的國(guó)家,抵消因?yàn)槊耖g資本流入減少而帶來(lái)的困難。但I(xiàn)MF可以貸款的數(shù)量有限,約2000億美元。

        不過(guò),擁有大量外匯儲(chǔ)備的國(guó)家可以向IMF提供資金。

        日本有將近1萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。2008年10月在IMF年會(huì)上,日本財(cái)政部長(zhǎng)提出一個(gè)建議,說(shuō)可以拿出2000億美元借給IMF作后備資金。

        除了IMF,世界銀行是另一個(gè)主要的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

        世界銀行的主要任務(wù)是幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì),為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)性投資提供資金支持和人道主義援助,給低收入的人提供最低的生活保障。

        另外,世行下屬的國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA),2007年總計(jì)募集到了420億美元資金,在未來(lái)3年內(nèi)可以動(dòng)用,給低收入國(guó)家提供人道主義援助。

        而世行下屬的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD)主要針對(duì)中等發(fā)展中國(guó)家的商業(yè)性貸款,2007年的貸款總額為135億美元,2008年可以增加1倍甚至更多。

        目前世界銀行資本金充足、信譽(yù)好,大家對(duì)世界銀行有信心。2008年9月,世界銀行發(fā)行了15億美元的三年期債券,收益率比倫敦拆借市場(chǎng)基本利率低40%,但在不到7個(gè)小時(shí)的時(shí)間被搶購(gòu)一空。

        危機(jī)五點(diǎn)啟示

        反思此次國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn),全球的經(jīng)濟(jì)管理者可以獲得五個(gè)啟示:

        第一,貨幣政策要考慮是否將穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格納入調(diào)控視野。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,往往與資產(chǎn)價(jià)格泡沫和泡沫破滅有關(guān)。

        第二,金融監(jiān)管應(yīng)與金融創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。此次危機(jī)的發(fā)生,與上世紀(jì)80年代以來(lái)的金融自由化和金融創(chuàng)新風(fēng)潮相關(guān)。未來(lái)應(yīng)一方面鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,一方面提高金融監(jiān)管能力,缺一不可。

        第三,對(duì)全球性危機(jī)的反應(yīng)必須是系統(tǒng)的、全面的、堅(jiān)決的和合作的。2008年9月初美國(guó)讓雷曼兄弟公司破產(chǎn)是一個(gè)很大的失誤,因?yàn)槿藗儾恢勒畷?huì)不會(huì)救其他金融機(jī)構(gòu),于是就會(huì)把錢(qián)抽出來(lái),結(jié)果造成更多金融機(jī)構(gòu)發(fā)生危機(jī)。

        第四,全球金融問(wèn)題要以具有創(chuàng)造性的新的多邊方案來(lái)解決。危機(jī)暴露了現(xiàn)存國(guó)際金融體系的缺陷,國(guó)際社會(huì)需要坐下來(lái)討論改革布雷頓森林體系,國(guó)際貨幣基金組織等多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)也可能要改組。

        第五,防止金融危機(jī)演化為“人的生存發(fā)展危機(jī)”。金融危機(jī)令發(fā)展中國(guó)家面臨巨大挑戰(zhàn),尤其是那些國(guó)家中的低收入人群,經(jīng)濟(jì)增速下滑可能給他們帶來(lái)“生存發(fā)展危機(jī)”。

        (摘自《商界》)

      【編輯:王忠海
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