中新網(wǎng)3月27日電 上海證券報(bào)消息，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委《國(guó)有資產(chǎn)法》起草工作組組長(zhǎng)劉儀舜日前透露,在新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制下的各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投資(經(jīng)營(yíng))管理公司,在未來經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中將被授予一些特殊權(quán)限。但這些特殊權(quán)力,必須等《國(guó)有資產(chǎn)法》出臺(tái)后依法行使。
劉儀舜說,根據(jù)起草完成的《國(guó)有資產(chǎn)法》,這些特殊權(quán)限主要有四個(gè)方面:
一是這些公司的對(duì)外投資可以超過其凈資產(chǎn)的50%,而不受《公司法》中對(duì)公司對(duì)外投資不得超過凈資產(chǎn)50%這一條的約束,這是國(guó)有控股公司特殊企業(yè)法人性質(zhì)決定的。
二是這些公司經(jīng)營(yíng)的股權(quán)收益不再重復(fù)納稅。比如,當(dāng)國(guó)有企業(yè)按稅后利潤(rùn)將國(guó)有資產(chǎn)的紅利上繳到這些國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司以后,國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司將不再對(duì)這些紅利繳納所得稅。
三是這些公司的依法所得,即從子公司收繳的紅利以及資產(chǎn)變現(xiàn)收入不上繳國(guó)庫(kù),而是留在各級(jí)公司用于直接再投入。這是實(shí)行稅利分流、分管、分用,"稅養(yǎng)財(cái)政,利活企業(yè)"的一項(xiàng)重大改革,也是投資體制的改革。
四是這些公司可按規(guī)定程序批準(zhǔn)發(fā)行股票和債券,以凈資產(chǎn)作抵押,在國(guó)內(nèi)外舉債。
劉儀舜強(qiáng)調(diào),國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的出資人代表,一無(wú)行政管理權(quán),二無(wú)行業(yè)管理權(quán),僅僅作為國(guó)有資本的出資人代表,與其他非國(guó)有的國(guó)內(nèi)外投資者一樣按《公司法》行使出資人的三項(xiàng)事權(quán),即人事權(quán)、收益權(quán)和重大決策權(quán)。(
