中新網(wǎng)3月30日電 中國(guó)民航總局新任局長(zhǎng)楊元元在接受新華社記者采訪時(shí)透露，要在上半年出臺(tái)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案，民航改革今年要全面推進(jìn)，空中警察隊(duì)伍組建今年要完成。
在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，52歲的楊元元被任命為中國(guó)民航總局局長(zhǎng)。
楊元元在接受采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)民航運(yùn)輸市場(chǎng)供大于求，旅客構(gòu)成發(fā)生了較大變化，與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，航空運(yùn)輸企業(yè)改革也取得了很大進(jìn)展，改革價(jià)格管理的條件和時(shí)機(jī)已基本成熟。
楊元元說(shuō)，改革的主要內(nèi)容為，對(duì)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格主管部門由核定航線具體票價(jià)的直接管理改為對(duì)航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的間接管理；國(guó)家計(jì)委會(huì)同民航總局，依據(jù)航空運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)平均成本，市場(chǎng)供求狀況，社會(huì)承受能力，確定國(guó)內(nèi)航空客貨運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度。航空運(yùn)輸企業(yè)在政府規(guī)定的幅度內(nèi)，建立多級(jí)票價(jià)體系，根據(jù)運(yùn)輸?shù)尽①?gòu)票時(shí)限、人數(shù)、特定消費(fèi)群體、航班時(shí)刻、機(jī)型等因素實(shí)行差別票價(jià)，報(bào)民航總局、國(guó)家發(fā)展委備案，并提前對(duì)外公布后執(zhí)行。在改革價(jià)格管理的同時(shí)，政府仍然要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益，保證價(jià)格機(jī)制作用的充分發(fā)揮。
另?yè)?jù)楊元元透露，民航改革今年要全面推進(jìn)，初步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型民航管理體制。改革后的民航管理體制發(fā)生了重大變革，民航總局作為國(guó)務(wù)院主管全國(guó)民航事務(wù)的直屬機(jī)構(gòu)，目前主要承擔(dān)民用航空的安全管理、市場(chǎng)管理、空中交通管理、宏觀調(diào)控及對(duì)外關(guān)系等方面的職能。按照這五項(xiàng)職能，總局各職能部門正積極對(duì)具體職責(zé)進(jìn)行研究，予以重新界定�？偩忠獜�(qiáng)化宏觀調(diào)控和安全管理、法制工作等方面的職能，有關(guān)經(jīng)濟(jì)審批的一些職能將弱化或取消。
楊元元還說(shuō)，民航地區(qū)管理局機(jī)構(gòu)改革、機(jī)場(chǎng)管理屬地化改革、空中警察隊(duì)伍組建今年要完成。(林紅梅)
