6年前，浙江省長興縣農(nóng)民李錦良舉報揭露當(dāng)?shù)貫椤翱祹煾邓崦窚碧峁┰系募庸c用墨汁將白梅浸染成“烏梅”的真相。這一制假案經(jīng)多家媒體曝光后，在社會上引起很大震動。然而，直言舉報制假的李錦良沒有想到，幾個月后自己被指控“涉嫌偷稅”而遭受囚禁之苦；這場官司把他折騰得心力交瘁，傾家蕩產(chǎn)。李錦良為討回清白耗費了三年多時間，本以為得到錯案賠償算是抹去了身上的罪名。不曾想3年之后，他不得已又提起訴訟，再一次為此向公安機關(guān)討還清白———
討不到“說法”而狀告公安局
2003年3月18日，浙江省長興縣人民法院開庭審理李錦良狀告長興縣公安局對其名譽侵權(quán)一案。
法庭上，原告李錦良陳述的事實和訴訟請求是：長興縣公安局編纂的《長興公安志》一書于2000年11月由北京中華書局公開出版發(fā)行，該書刊載著1997年的第十八件大事為：“12月10日，在縣稅務(wù)部門配合下，將涉嫌偷稅11萬元的長興山泉農(nóng)貿(mào)有限公司(私營)經(jīng)理李錦良逮捕歸案。”事實上，這是一起錯案。此書出版之時，此案已有了法律結(jié)論。李認(rèn)為縣公安局的這一行為，誤導(dǎo)讀者，侵犯了他本人的名譽權(quán)，請求法院判令被告停止侵害，消除影響，為其恢復(fù)名譽；公開賠禮道歉；賠償精神損失6萬元；賠償經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元……
李錦良說，當(dāng)初他被錯拘錯捕，長興縣人民檢察院于2000年9月發(fā)出了不起訴決定書，依據(jù)國家稅務(wù)總局批復(fù)“長興縣山泉農(nóng)貿(mào)有限公司的白果業(yè)務(wù)行為不征收增值稅”意見，認(rèn)定李錦良和他的公司不構(gòu)成偷稅罪。然《長興公安志》卻仍將他載入史志，這豈不是要讓他不能清白做人？
擔(dān)任此案審判長的宋國良法官指出，鑒于此案涉及史志類記載發(fā)生名譽侵權(quán)糾紛為長興法院首次遇到，且以前也沒有聽說過，此案開庭后合議庭要認(rèn)真審議，還要提交院審判委員會討論，然后擇日作出判決。
又一次走上法庭，向長興縣公安局討還清白，實在是李錦良不得已的選擇。李舉報制假而遭冤獄吃官司之后，仍有人揚言要報復(fù)，不肯放過他。背負(fù)精神、經(jīng)濟(jì)等重重壓力，李錦良只好離開長興到廣東去謀生。2002年初，長興的朋友打電話給在廣州的李錦良，說他帶著莫須有罪名被載入《長興公安志》，李錦良為此趕回長興。春節(jié)過后一上班，他來到縣公安局，當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)正在開會，一位局領(lǐng)導(dǎo)走出來，答復(fù)他們會研究解決。之后，李等了一年也沒見動靜。今年2月10日，李再次找到縣公安局，被告知編纂人不在；李提出要找局領(lǐng)導(dǎo)解決也被阻攔。眼見公安局沒有人出面過問這件事，李錦良只好尋求法律救濟(jì)。
蒙冤緣于舉報制假遭報復(fù)
在長興，盡管當(dāng)初烏梅制假已然不是什么秘密，可是沒人說沒人管。挺身而出舉報制假，是因為李錦良了解到用墨汁、明礬和醋酸漬泡的烏梅含有致癌物質(zhì)，對人體有害，他容不得有這樣坑人害人的事情。1997年，由于李錦良的舉報，制假者被抓并受到了處罰。制假者被處理后，有人就放話出來：“李錦良，你等著瞧！”
三個月后的一天上午，長興檢察院反貪局以讓李錦良協(xié)助調(diào)查一個貪污案為由，將李叫到檢察院。自此，他便失去了人身自由，因涉嫌“偷稅”被關(guān)押了八十多天。
李錦良蒙受這一冤案，沒有人承認(rèn)這是對李舉報制假的報復(fù)行為。但這個案子有違法之處，是辦案人和參與辦案的司法機關(guān)否認(rèn)不了的，私下里當(dāng)?shù)匕ㄕú块T的一些領(lǐng)導(dǎo)也有議論。不過，從司法機關(guān)辦案中的一些做法來看，很難說辦理此案不是對李錦良實施打擊報復(fù)。
當(dāng)初，李錦良被叫到檢察院，沒有履行法律手續(xù)，就被剝奪了人身自由；直到第五天，憑借匿名舉報，沒有真憑實據(jù)，縣公安局將李刑事拘留；縣檢察院的調(diào)查取證，是在李錦良取保候?qū)徶蟛砰_始做的；還有在法院幾次開庭審理此案過程中出現(xiàn)的證人倒戈，更是檢察院不依法辦案的明證：不止一位證人指出，他們的證詞筆錄，在簽名上方的空白處，都被填上了他們從沒說過、也根本不存在的事實，甚至還有一位證人對檢察機關(guān)取證時采取逼供的做法表示不滿，聲明以自己在法庭上說的證詞為準(zhǔn)……
事實上，在2000年9月29日長興檢察院作出不起訴決定之前的好幾個月，此案的結(jié)果就已顯露端倪：同年4月20日，提供不出李錦良犯有偷稅罪有力證據(jù)的長興縣人民檢察院以“案件事實、證據(jù)有變化”為由，要求撤回起訴，長興縣法院發(fā)出刑事裁定書，準(zhǔn)許檢察院撤訴。
當(dāng)?shù)赜腥送嘎�，李錦良“偷稅”案是長興縣有權(quán)有勢之人伙同一些別有用心者陰謀制造的，目的是想讓李錦良蹲監(jiān)獄，讓他精神受到打擊，物質(zhì)遭受損失，讓他抬不起頭，名譽掃地。李錦良說：“當(dāng)長興法院下達(dá)了準(zhǔn)許縣檢察院撤回起訴的裁定書后，我曾打電話給縣公安局，問他們當(dāng)初為何要這樣整我。公安局經(jīng)偵大隊隊長冷冷地說，這次治不住你，下次你有事照樣整你！”
李錦良提出錯案賠償申請后，2000年11月22日，長興縣人民檢察院發(fā)出了刑事賠償決定書，認(rèn)定“李錦良于1997年11月4日以偷稅罪被長興縣公安局刑事拘留至1998年1月25日被長興縣公安局取保候?qū)�，期間被錯誤羈押83天”，根據(jù)國家賠償法等有關(guān)法律文件的規(guī)定，支付李錦良賠償金2759.75元。而對李錦良同時提出的“要求共同賠償義務(wù)機關(guān)公開承認(rèn)錯誤，向賠償請求人賠禮道歉，消除影響，恢復(fù)名譽”的請求，實施錯拘錯捕的司法部門未予認(rèn)可。
提起訴訟皆因受迫害太甚
沒吃這場冤枉官司前，李錦良有不少生意客戶。在他被拘捕期間，還曾有日本客戶來找他談生意，聽說他被抓人家掉頭走了。李錦良被這場官司拖了三年多，他為了討回自己的清白，上北京找中央有關(guān)單位跑了三十多次，到杭州找省里有幾百次，哪里顧得了生意上的事；同時李作為被告還受到取保候?qū)彽南拗�，客戶也不敢來找他，公司就這樣垮掉了。為洗刷冤屈，李不僅花光了家中多年的積蓄，還欠下二三十萬元債務(wù)，他把在縣城的住房也抵押出去了。
李錦良說，一場冤案讓他蒙受的損失絕不僅僅是物質(zhì)上的，他受的迫害也絕不僅僅是被指控偷稅吃冤枉官司這一樁。自從烏梅制假被中央電視臺曝光后，他的麻煩就沒斷過：恐嚇電話連連，今天說把他弄死，明天說把他廢掉；他的家被一伙不明身分的人闖入砸了個稀爛，電視機被砸毀，臺燈斷成兩截，沙發(fā)破散……這些人打砸完還蠻橫地叫囂：“如果再敢舉報，當(dāng)心你的命！”
還有人在他的家鄉(xiāng)散布謠言，說如果不是李錦良舉報，農(nóng)民的烏梅早就賣出去了，也不會從700塊錢一擔(dān)跌到200多塊，不明真相的農(nóng)民以為是李舉報而造成他們的損失。看到烏梅價格大跌，有的農(nóng)民一氣之下把種了多年的大梅樹全砍了，損失有幾千元。這樣一來，李錦良連自己的家鄉(xiāng)都難回了。
李錦良告訴記者，有些人不肯放過他是因為舉報制假讓他們的利益受損。被查處的那家烏梅加工廠在長興是個大廠，年產(chǎn)量在四五百噸左右。在當(dāng)?shù)�，烏梅的價格一般是1.4萬元至1.5萬元一噸，行情好的時候最高賣過2.2萬元一噸，而制假者用廉價從外地收來的白梅頂替青梅制假烏梅每噸只要花兩千多元，可見造假者賺取的利潤多么可觀，這也就不難想象他們?yōu)楹螘䦟εe報者恨之入骨了。
令李錦良料想不到的是，當(dāng)初他舉報給縣工商部門，縣工商局非但沒把力氣花在積極查處制假者上面，相反卻千方百計去了解舉報人的姓名和住址，而且還為后來被查處的那家制假工廠出具證明，稱其產(chǎn)品經(jīng)縣防疫站檢驗無任何質(zhì)量問題，使正在調(diào)查此事的浙江省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局停止了對制假企業(yè)的查處。如果不是后來中央新聞單位曝光，烏梅制假還不知何時才能被查處。
對有權(quán)力查處制假的部門會做出這樣的事，李錦良憤憤不平。他想為家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親討回?fù)p失，2001年3月，李狀告長興縣工商行政管理局不履行法定職責(zé)。長興法院經(jīng)審理認(rèn)為，“李錦良作為公民得知長興雉城中藥加工廠在加工烏梅干過程中有制假嫌疑后，為杜絕生產(chǎn)、銷售、摻假、制假違法活動，保護(hù)公民合法權(quán)益，積極參與打假活動，其行為值得提倡和支持。因李錦良的舉報行為與被告長興縣工商局對被舉報對象進(jìn)行查處的具體行政行為無法律上的利害關(guān)系，故李錦良不具備本案原告訴訟主體資格，”法院依法駁回了李錦良的起訴。
責(zé)任人至今沒有受到追究
官司如此便了了，而對包庇制假者的縣工商部門個別領(lǐng)導(dǎo)，始終沒有人追究其責(zé)任，查處這一問題。還有對制造了李錦良“偷稅”這起法律錯案的責(zé)任人，至今也沒有進(jìn)行追究。
縣公安局在拿不出嫌疑人李錦良偷稅證據(jù)的情況下，便作出了不當(dāng)?shù)男淌戮辛簦�把此案作為重大刑事案件處理，縣公安局副局長徐鳳根、公安局經(jīng)偵大隊隊長余耀分別在重大刑事案件破案報告表上作出“同意破案”的批示和承辦單位意見。依照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》，無疑當(dāng)追究案件審核人、辦案人的執(zhí)法過錯責(zé)任。當(dāng)追究而不追究，相反，已得到錯案糾正的受害人卻繼續(xù)背負(fù)著莫須有的罪名，這怎么能讓人不提出究問呢？
當(dāng)初，在距縣城3公里之外的揚子鱷度假村的一間房里，李錦良被檢察院非法拘禁5天，沒有任何法律手續(xù)。當(dāng)李錦良被解除取保候?qū)徍�，問縣檢察院反貪局副局長張建樂憑什么抓他，張稱是副檢察長朱躍讓她干的�！度嗣駲z察院錯案追究條例》規(guī)定，檢察官在辦理案件中造成錯案的，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任。且不說對造成李錦良這一錯案的長興縣檢察院相關(guān)責(zé)任人至今未予追究，就連如此明顯的非法拘禁行為，也得不到法律的追究。李錦良不止一次向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤恍淌伦栽V狀，要求追究張、朱非法拘禁的刑事責(zé)任，法院以“非屬本院管轄”、“缺乏證據(jù)”等為由駁回。
李錦良想不通，發(fā)出這樣的悲訴：“我是奉公守法的公民，因為舉報烏梅制假我的命運發(fā)生了這樣難以料想的變化。我想這是為鄉(xiāng)親、為全國普通消費者做的一件好事，可我得到的卻是無情報復(fù)。我想討個公道，向縣檢察院控告公安局、檢察院、稅務(wù)局、工商局責(zé)任人的枉法舞弊行為，要求追究他們的法律責(zé)任，得到的是檢察院不予受理的回復(fù)；又到縣法院起訴，法院答復(fù)不屬于自訴案件不能立案。如果法律對徇私枉法者聽之任之，又怎么能體現(xiàn)出法律所追求的目標(biāo)———懲治邪惡、匡扶正義呢？”
(文章原載于《法制日報》，作者：王輝、徐士璉）
