中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，薩達(dá)姆的政權(quán)倒臺(tái)了，伊拉克的油井基本沒(méi)有受到損害。就技術(shù)方面而言，伊拉克可以在幾個(gè)月內(nèi)恢復(fù)石油出口。但是要讓伊拉克的石油資源擔(dān)負(fù)起伊拉克重建的重?fù)?dān)還至少受限于以下三個(gè)因素：確定伊拉克石油資源的法律所有者、取消聯(lián)合國(guó)對(duì)伊拉克的制裁和伊拉克出現(xiàn)滿足外國(guó)投資所必需的穩(wěn)定政治和經(jīng)濟(jì)局面。
文章摘要如下：
看一看石油是如何使一塊貧瘠的沙漠變成財(cái)富和特權(quán)的綠洲，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束12年后，科威特城現(xiàn)在又是一個(gè)閃閃發(fā)光的、繁榮的大都會(huì)；巴林看起來(lái)與美國(guó)的塔帕或菲尼克斯城很相象；迪拜是世界上最發(fā)達(dá)的城市之一，卡塔爾由于發(fā)現(xiàn)了天然氣而在一夜之間面貌一新；現(xiàn)在輪到伊拉克了：即使在戰(zhàn)前，這個(gè)國(guó)家的大部分人口還生活在極度的貧困中-依靠聯(lián)合國(guó)的石油換食品項(xiàng)目為生，而這個(gè)國(guó)家的巨大的石油財(cái)富被薩達(dá)姆和他的幫兇所瓜分。
今天的問(wèn)題是-伊拉克的重建將需要多少開(kāi)支？外交關(guān)系協(xié)會(huì)戰(zhàn)后伊拉克特別工作組的組長(zhǎng)施瓦茲說(shuō)：“為了滿足戰(zhàn)后維持和平和戰(zhàn)后重建的需要，在未來(lái)幾年里每年都將需要約20億美元的開(kāi)支。”
施瓦茲說(shuō)：“即便在最好的情況下，我們也不可能用6個(gè)月的時(shí)間在海灣創(chuàng)造一個(gè)瑞士。這種情況不會(huì)發(fā)生。關(guān)鍵的是我們要堅(jiān)定不移，這就是為什么布什總統(tǒng)要與美國(guó)公眾討論這項(xiàng)承諾的深度和作出需要花費(fèi)數(shù)十億美元、數(shù)年時(shí)間才能完成的承諾的極端重要性�！�
伊拉克的重建在很大程度上將依靠伊拉克的石油儲(chǔ)量，據(jù)報(bào)道，伊拉克的石油儲(chǔ)量?jī)H次于沙特阿拉伯，據(jù)世界第二位。在石油生產(chǎn)的高峰期，伊拉克每天可生產(chǎn)350萬(wàn)桶石油。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，這一能力已降到每天300萬(wàn)桶之下。
在薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后恢復(fù)伊拉克石油出口的首要問(wèn)題是確定伊拉克石油資源的法律所有者。沒(méi)有哪一個(gè)具有理智的購(gòu)買(mǎi)者會(huì)購(gòu)買(mǎi)所有者不明的石油資源，這些公司擔(dān)心伊拉克的新政府會(huì)宣布這些購(gòu)買(mǎi)合同無(wú)效或迫使它們?cè)俣雀犊�。所有的大型石油公司都在等待伊拉克過(guò)渡政府的成立。目前只有伊拉克的國(guó)營(yíng)石油市場(chǎng)化組織是一個(gè)有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)，但由于這一機(jī)構(gòu)與薩達(dá)姆政權(quán)的關(guān)系，其效率受到了很大的限制。
目前統(tǒng)一具有合法性的石油出口項(xiàng)目是聯(lián)合國(guó)的“石油換食品”計(jì)劃。這個(gè)1996年10月由聯(lián)合國(guó)安排實(shí)施的項(xiàng)目到6月份就到期了。因此，所有新的石油出口合同都必須等到聯(lián)合國(guó)解除伊拉克的制裁后才能開(kāi)始運(yùn)作。
但由于俄羅斯、法國(guó)等在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上擁有否決權(quán)的國(guó)家在伊拉克都有石油利益，它們不會(huì)聽(tīng)由美英兩國(guó)獨(dú)占伊拉克的石油合同。因此，在安理會(huì)上就解除伊拉克制裁方面的外交斗爭(zhēng)將會(huì)很激烈。俄羅斯的第一大石油生產(chǎn)商魯克石油公司聲稱：“這些伊拉克的石油儲(chǔ)量從法律上講是我們的，如果我們的權(quán)利得不到保護(hù)，我們將上訴到日內(nèi)瓦仲裁法庭，要求對(duì)這些資源進(jìn)行凍結(jié)�！比绻砹_斯的石油公司在戰(zhàn)后伊拉克失去過(guò)去簽署的石油合同，法庭頒布的凍結(jié)令可以在至少五年內(nèi)凍結(jié)相關(guān)石油資源的開(kāi)采。
此外，伊拉克石油資源的開(kāi)發(fā)還需要大量的投資�？▋�(nèi)基能源研究協(xié)會(huì)的主席葉爾金估計(jì)到2010年前，伊拉克的石油產(chǎn)量可以達(dá)到每天600萬(wàn)桶。但是他提醒人們：“目前估計(jì)需要50-70億美元和將兩年的時(shí)間才能使伊拉克的石油工業(yè)恢復(fù)它原來(lái)的水平。伊拉克的石油油井、管道、港口都需要投資，整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施都需要投資�！�
同時(shí)人們還要考慮到這一點(diǎn)：在伊拉克已發(fā)現(xiàn)的73個(gè)油田中只有15個(gè)油田得到了開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)這些未開(kāi)發(fā)的油田將需要高達(dá)300億的公司投資。
葉爾金說(shuō)：“國(guó)際公司-無(wú)論其所屬國(guó)籍-將不會(huì)立刻投入大筆資金，直到它們認(rèn)為在伊拉克已出現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境和穩(wěn)定的政治環(huán)境。伊拉克石油生產(chǎn)能力達(dá)到每天350萬(wàn)桶可能會(huì)需要十年之久�！�
美國(guó)傾向于不與其它國(guó)家分享伊拉克戰(zhàn)后的石油資源，但是伊拉克石油資源的投資的高風(fēng)險(xiǎn)性、其法律所有者尚沒(méi)有明確和投資者對(duì)這些石油項(xiàng)目的擔(dān)心等因素使美國(guó)公司不敢獨(dú)自冒險(xiǎn)進(jìn)入這一充滿爆炸性風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。五角大樓的建議是，這些現(xiàn)存的合同不應(yīng)該失效，而應(yīng)向參與聯(lián)盟國(guó)家的伙伴開(kāi)放。(言聲)
