一場突如其來的“非典”危機(jī)，令吳儀的聲名在國內(nèi)外再顯光華
鏡頭搖到1999年的4月，時任國務(wù)院總理的朱镕基訪問美國，隨行人員包括時任國務(wù)委員的吳儀。
4月14日，在麻省理工學(xué)院演講后，有人向朱镕基總理提到男女平等的問題。朱镕基答到，“你可以看到，我們代表團(tuán)里面就有一位杰出的女性：Madam吳儀，StateCounselor(國務(wù)委員)。在這一次跟美國方面進(jìn)行WTO談判的過程中，吳儀女士起了關(guān)鍵的作用。美國人總是不大懂Statecounselor是個什么職務(wù)，我現(xiàn)在可以告訴大家，它就相當(dāng)于副總理。但是中國是很講究排名次的，StateCounselor是排在VicePremier(副總理)后面的。但在這次談判中，她是總理，我是副總理�！�
事過時移，距離朱镕基總理說出上述這段贊賞吳儀的話已過去整整4年，吳儀也實至名歸，于2003年3月的十屆全國人大上，高票當(dāng)選為國務(wù)院副總理，成為中華人民共和國歷史上第三位女性副總理(前兩位為吳桂賢、陳慕華)，在溫家寶總理領(lǐng)導(dǎo)的新一屆國務(wù)院中，在四位副總理中排名第二，列于黃菊之后，可謂位高權(quán)重。
由國務(wù)委員升任國務(wù)院副總理不到一個月，2003年4月，一場突如其來的“非典”危機(jī)，令吳儀的聲名在國內(nèi)外再顯光華。4月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，為進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作，成立國務(wù)院防治非典型肺炎指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全國非典型肺炎的防治工作，國務(wù)院副總理吳儀任總指揮。
4月25日，十屆人大常委會二次會議召開，吳儀代表國務(wù)院作關(guān)于“非典”防治工作報告。而香港《文匯報》、《大公報》此前披露，十屆全國人大常委會將在這次會議上，任命吳儀兼任衛(wèi)生部部長。如果此消息屬實，由一位副總理級別的高官兼任在國務(wù)院部委序列中原本并不靠前的衛(wèi)生部部長，在中華人民共和國半個多世紀(jì)的歷史上也可謂絕無僅有。
“小女子”受命于危難
今年65歲的吳儀，1962年畢業(yè)于北京石油學(xué)院，之后在蘭州和北京煉油廠工作；1983年出任北京燕山石油化工公司副經(jīng)理、黨委書記；1988年當(dāng)選北京市副市長；1991年開始出任外經(jīng)貿(mào)部副部長、部長、黨組書記；1998年出任中共中央政治局候補(bǔ)委員和國務(wù)委員；2003年出任中共中央政治局委員和國務(wù)院副總理。
在過去的十余年中，吳儀因多次參與、領(lǐng)導(dǎo)中國加入世界貿(mào)易組織談判及中美知識產(chǎn)權(quán)談判而在國內(nèi)外聲名鵲起，在談判桌上，她給外界留下堅韌、強(qiáng)硬、果敢，而又不失機(jī)敏、開放、透明的剛?cè)嵯酀?jì)、明快干練的形象，外電稱她為“中國的鐵娘子”。而國內(nèi)媒體則報道說，熟悉吳儀的人都知道，她自己則更喜歡稱自己為“小女子”，只不過常常說的話是：“小女子豁出去了”、“小女子有淚不輕彈”、“小女子不在乎這個”。
而在此次被官方新華社形容為“中華民族危難”的“非典”危機(jī)面前，喜歡自稱“小女子”的吳儀，又說了她常說的另一句話：“小女子受命于危難之中”。
的確，這不是吳儀第一次“受命于危難”。1991年年底，出任對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部副部長不到4個月的吳儀，即面對中美之間因知識產(chǎn)權(quán)而可能爆發(fā)的一場貿(mào)易大戰(zhàn)。她臨時上陣，參與中美知識產(chǎn)權(quán)談判。
美國代表一開頭就說：“我們是在和小偷談判�！眳莾x立即針鋒相對：“我們是在和強(qiáng)盜談判，請看看你們博物館的展品里，有多少是從中國搶來的�！泵绹砹⒓磳@位女子刮目相看。此后，在中國入世和中美知識產(chǎn)權(quán)談判的每一個關(guān)鍵時刻，吳儀或直接參與，或居幕后督戰(zhàn)，顯示了極強(qiáng)的危機(jī)處理和隨機(jī)應(yīng)變能力。
外電評述稱，如由吳儀以副總理身份兼任衛(wèi)生部長和國務(wù)院防治非典型肺炎總指揮，多少有些類似1993年當(dāng)時的朱镕基副總理兼任中國人民銀行行長，當(dāng)年他針對內(nèi)地出現(xiàn)的金融風(fēng)險，人民幣大幅貶值，大刀闊斧整頓金融秩序，穩(wěn)定金融市場。
而吳儀此次面對的情形顯然要比當(dāng)年更為嚴(yán)峻，這位“女中豪杰”的主要任務(wù)，則是如何積極扭轉(zhuǎn)前一時期政府在處理“非典”事件上的被動局面，重塑中國的國際形象。美國有線新聞網(wǎng)(CNN)的報道認(rèn)為，中國若由吳儀出掌衛(wèi)生部，是要向國際社會表明，中國正認(rèn)真對待非典型肺炎，她有足夠經(jīng)驗應(yīng)付國內(nèi)和國際的問題。而中國國情研究中心主任胡鞍鋼也對香港傳媒表示：“吳儀若兼任衛(wèi)生部部長，有利全國最高層次代表國務(wù)院來進(jìn)行各部門之間的協(xié)調(diào)和各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)”以應(yīng)對非典危機(jī)。
抗炎是天大的事
吳儀介入“非典”危機(jī)處理，實際上早在她擔(dān)任國務(wù)院防治非典型肺炎指揮部總指揮之前20天即已開始。
4月4日，吳儀到中國疾病預(yù)防控制中心調(diào)研，就加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，與衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人和專家技術(shù)人員座談，強(qiáng)調(diào)要抓緊建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)處理機(jī)制，特別是公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和預(yù)警報告機(jī)制。
在那次講話中，她坦承，新一屆政府組建后，就遇到非典型肺炎爆發(fā)這一“天大的事情”，一些國事訪問因此被取消，旅游業(yè)、航空業(yè)受到很大影響，廣交會能否成功亦令她擔(dān)心。她表示，非典型肺炎問題能不能處理好，是對中國衛(wèi)生工作的一次很好的考驗。
4月9日，吳儀在中南海會見了世界衛(wèi)生組織駐華代表貝漢衛(wèi)和非典型肺炎專家組成員。外電注意到，吳儀在談話中對于中國的非典疫情，沒有使用衛(wèi)生部長張文康在幾天前的國務(wù)院新聞發(fā)布會上對外界所說的“有效控制”一詞，而是用了“有效遏制”，雖是一字之差，但給人的感覺是更為務(wù)實。
吳儀在談話中透露，疫情發(fā)生后，中國政府高度重視，國務(wù)院總理溫家寶將防治非典型肺炎作為當(dāng)前政府工作的重中之重，要求各級政府、各部門采取有力措施，控制疫情蔓延。中國政府專門成立了由國務(wù)院副秘書長牽頭、衛(wèi)生部等部委組成的部際聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。成立由衛(wèi)生部部長領(lǐng)導(dǎo)的全國非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)非典型肺炎防治工作。中國政府還采取一系列措施，保證在華外國人的健康安全。
正如吳儀所說，由溫家寶總理領(lǐng)導(dǎo)的新一屆國務(wù)院，正在把防治非典型肺炎作為當(dāng)前政府工作的重中之重，溫家寶總理在近期的公開政務(wù)中，不少與非典型肺炎密切相關(guān)，或召開國務(wù)院常務(wù)會議，或視察中國疾病預(yù)防控制中心，或與各民主黨派座談納諫，或親臨北京佑安醫(yī)院給醫(yī)務(wù)人員打氣，或召開全國非典型肺炎防治工作會議，或赴學(xué)校慰問教職員工。而在溫家寶總理有關(guān)“非典”活動的每一個場合，都可看到吳儀副總理緊緊相隨，角色之重脫穎而出。
讓疫情透明
香港媒體稱，吳儀一向以感性、開放為外界稱道，而在此次“非典”危機(jī)處理過程中，她再次體現(xiàn)了這一鮮明的作風(fēng)。
在中國疾病預(yù)防控制中心的視察中，吳儀對前一階段某些政府機(jī)構(gòu)對于“非典”危機(jī)的應(yīng)變能力薄弱做出了嚴(yán)厲批評，強(qiáng)調(diào)在全球化進(jìn)程中，對重大疫情透明度不高，只會起到相反效果，應(yīng)允許宣傳機(jī)構(gòu)如實和客觀地報道非典型肺炎疫情，對前一段時間政府與傳媒溝通不夠應(yīng)做出道歉。
在同世界衛(wèi)生組織官員的會見中，世衛(wèi)官員向她反映中國一些機(jī)構(gòu)有可能隱瞞疫情。對此，吳儀承諾予以徹查。她也對世衛(wèi)官員透露，已派人前往一些省份，調(diào)查非典型肺炎的擴(kuò)散問題，并保證改善向世衛(wèi)提供的信息。據(jù)《香港經(jīng)濟(jì)日報》報道，吳儀在會見中坦言：“對非典型肺炎疫情很擔(dān)心，以至于很多晚上無法入睡，不得不服用安眠藥�！�
海外輿論認(rèn)為，過去一個月，正是在吳儀的主導(dǎo)下，中國的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制發(fā)生著深刻的變化：官方的新華社率先發(fā)表了衛(wèi)生部長張文康的答記者問，承諾向世界公布疫情；中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人也向媒體道歉，承認(rèn)衛(wèi)生部門在疫情事件上與傳媒合作不夠，需要反思；外交部長李肇星則緊急約見東盟十國駐華大使，介紹政府在防治非典型肺炎方面所做的工作；廣東省也建立了與香港的直接疫情通道，無須按以往慣例通過中央……吳儀以開放、透明、果敢的風(fēng)格，使中國在非典問題上走出了官僚主義的迷宮。
但也有評論指出，雖然初步的應(yīng)急和防疫機(jī)制正在形成，但面對疫情的復(fù)雜性和體制上長期的盤根錯節(jié)，吳儀仍然任重道遠(yuǎn)。
副總理兼部長史有前例
回顧中華人民共和國近半個多世紀(jì)的歷史，以副總理之尊兼任某一部委的第一把手的現(xiàn)象并不少見，其中以外交部、國防部居多。據(jù)不完全統(tǒng)計，曾經(jīng)以副總理身份兼任外交部部長的人士有陳毅、黃華、錢其��；以副總理身份兼任國防部部長的人士有彭德懷、林彪、耿飆、徐向前。
此外，陳云以副總理身份兼任過財政經(jīng)濟(jì)委員會主任；鄧小平、李先念以副總理身份兼任過財政部部長；賀龍兼任過國家體委主任；聶榮臻兼任過國家科委主任、國防科委主任；李富春兼任過國家計委主任；羅瑞卿、華國鋒兼任過公安部部長；郭沫若兼任過文化教育委員會主任；黃炎培兼任過輕工業(yè)部部長；薄一波兼任過國家經(jīng)委主任、國家機(jī)械工業(yè)委員會主任；谷牧兼任過國家進(jìn)出口管理委員會、國家外國投資管理委員會主任；余秋里兼任過國家計委主任、國家能源委員會主任；康世恩兼任過國家經(jīng)委主任、石油工業(yè)部部長；陳慕華兼任過國家計劃生育委員會主任、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長。
而李鵬、朱镕基也在副總理任上分別兼任過國家教育委員會主任和中國人民銀行行長。至于此次吳儀若以副總理身份兼任衛(wèi)生部部長，也可謂絕無僅有。一般來說，由副總理級別官員兼任某一部委領(lǐng)導(dǎo)，都有其特定的歷史背景并殊顯該部委的重要性。
作者：龐湖 來源：財經(jīng)時報
