中新網(wǎng)6月6日電 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官員接受采訪時(shí)表示，受SARS影響，3C認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督起始日期從今年5月1日推遲到了8月1日，但認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)降低，沒有變通可言。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)國家認(rèn)監(jiān)委對3C認(rèn)證的收費(fèi)基本上是合理。
3C認(rèn)證沒有討價(jià)還價(jià)的余地
針對有些企業(yè)反映3C認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比較高、能不能降低的問題，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)總工程師裘亦良強(qiáng)調(diào)，3C認(rèn)證貫徹的是國家標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題上，沒有變通的可能，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。
裘亦良介紹，目前強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的檢測標(biāo)準(zhǔn)為275個(gè)，涉及產(chǎn)品要求的254個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是以國家法律確定的必須強(qiáng)制實(shí)行的準(zhǔn)則，是國家根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量等實(shí)施的重要措施。如果在執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題上打折扣，保護(hù)的只是落后，不利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和保護(hù)消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。
裘亦良強(qiáng)調(diào)，有些小型民營企業(yè)提出來企業(yè)生產(chǎn)能力低，希望降低標(biāo)準(zhǔn)，這是不可能的。如果這些企業(yè)還不利用這次申請3C認(rèn)證的機(jī)會(huì)提高產(chǎn)品質(zhì)量，到時(shí)候通不過認(rèn)證，禁止產(chǎn)品出廠是必然的。希望這些企業(yè)不要再抱僥幸心理！
事實(shí)上，3C認(rèn)證的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本上是原CCIB和CCEE認(rèn)證制度依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，只要企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，建立了良好的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，就能夠通過3C認(rèn)證。個(gè)別中小企業(yè)要生存發(fā)展，最根本的是要切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，不能指望降低國家標(biāo)準(zhǔn)來求生存。
3C認(rèn)證收費(fèi)基本是合理的
針對有些企業(yè)對3C認(rèn)證費(fèi)用比較高的反映，裘亦良說，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是中國新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立“四個(gè)統(tǒng)一”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，3C認(rèn)證是為國家、為公眾和廣大消費(fèi)者服務(wù)的，不以盈利為目的，是在嚴(yán)格的認(rèn)證成本核算前提下進(jìn)行的，應(yīng)該說，目前的收費(fèi)基本是合理的。
為完成好這一“統(tǒng)一”，國家認(rèn)監(jiān)委配合原國家計(jì)委做了大量的調(diào)研、比對和研討與征求意見工作，結(jié)合中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)的體制，考慮了中國企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力，最后出臺(tái)了目前正在實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3C認(rèn)證的收費(fèi)是依據(jù)《國家計(jì)委關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)價(jià)格［2002］889號(hào))文件規(guī)定核收的。從目前的收費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)看，這項(xiàng)制度的收費(fèi)與國際水平相比是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>
目前的3C認(rèn)證是在國家原來的CCEE認(rèn)證和CCIB認(rèn)證的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。新的3C認(rèn)證收費(fèi)比原CCIB認(rèn)證的收費(fèi)大大降低了，扣除物價(jià)上漲指數(shù)，與原CCEE認(rèn)證收費(fèi)的平均數(shù)持平。原CCIB和CCEE認(rèn)證已經(jīng)實(shí)施了很長的時(shí)間，企業(yè)對兩個(gè)認(rèn)證的收費(fèi)是認(rèn)同的。同其他評價(jià)和監(jiān)督制度比，其設(shè)定的項(xiàng)目和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于平均水平或與其他制度持平。因此，不存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的問題。
裘亦良介紹，反映收費(fèi)偏高的主要是一些中小型企業(yè)，原因有兩個(gè)：一個(gè)是過去這些中小企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定要求申請認(rèn)證，也就沒有產(chǎn)生這筆費(fèi)用。這次要強(qiáng)制認(rèn)證，對這些企業(yè)來說新增了一筆費(fèi)用，所以它們覺得費(fèi)用過高。另一個(gè)是在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施的初期，一些檢測機(jī)構(gòu)對于制度的理解不到位，或者出于謀利的考慮，有意無意地將檢測單元?jiǎng)澐值眠^多過細(xì)，增加了企業(yè)申請認(rèn)證的成本。此外，個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)在派人對企業(yè)進(jìn)行工廠審查時(shí)，也沒有充分考慮企業(yè)的利益，派出的人員過多，企業(yè)承擔(dān)的差旅費(fèi)用過高，無形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
裘亦良指出，發(fā)現(xiàn)這些問題以后，國家認(rèn)監(jiān)委及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真的處理。一是加強(qiáng)管理，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，減少收費(fèi)的隨意性。二是通過做好3C認(rèn)證與生產(chǎn)許可證、出口質(zhì)量許可制度的協(xié)調(diào)和銜接，避免了重復(fù)檢測和重復(fù)收費(fèi)。三是在保證認(rèn)證效果的前提下，經(jīng)專家論證對部分產(chǎn)品的申請單元做了調(diào)整，適當(dāng)放寬了低壓成套開關(guān)設(shè)備、照明電器等產(chǎn)品的申請單元，減少了送樣數(shù)量和相應(yīng)的檢測費(fèi)。四是對工廠審查組的組成提出了新的要求。要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)就近就地選派工廠審查員，降低交通差旅費(fèi)；根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和工廠規(guī)模，對工廠審查的人日數(shù)進(jìn)行了明確，降低小型規(guī)模工廠審查的人日數(shù)，對100人以下規(guī)模的工廠，人日數(shù)減少至2人日，即兩個(gè)人審查一天時(shí)間。
裘亦良強(qiáng)調(diào)，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、不規(guī)范運(yùn)作，國家認(rèn)監(jiān)委建立了投訴、申訴、舉報(bào)程序，一旦調(diào)查核實(shí)，將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將取消指定資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)信息企業(yè)，可以到國家認(rèn)證認(rèn)可網(wǎng)(WWW.CNCA.GOV.CN)查詢。
