中新網(wǎng)6月21日電 日前，在上海合作組織莫斯科峰會(huì)期間，與峰會(huì)同時(shí)召開的該組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)達(dá)成協(xié)議，將于今年秋季舉行有軍隊(duì)參加的聯(lián)合反恐演習(xí)。國(guó)防大學(xué)的韓旭東在今天的《中國(guó)青年報(bào)》撰文解讀說(shuō)，軍隊(duì)參與“反恐”，讓“反恐”愈來(lái)愈走向軍事化，而這正是“制恐”走向軍事化的結(jié)果。
文章說(shuō)，從中亞到中東，從亞洲到非洲、美洲、歐洲等地，恐怖事件此起彼伏。從針對(duì)個(gè)人的刺殺，到大規(guī)模的武裝行動(dòng)，從利用匕首到掌握大規(guī)模殺傷性武器，“制恐”手段越來(lái)越高明。
同時(shí)，各國(guó)的“反恐”行動(dòng)，也是如火如荼。從動(dòng)用一般警察，到動(dòng)用武裝警察，到動(dòng)用軍隊(duì)，規(guī)格也越來(lái)越高。綜觀恐怖分子的“制恐”與各國(guó)“反恐”，不難發(fā)現(xiàn)，“制恐”與“反恐”正在走向軍事化。
文章認(rèn)為，隨著恐怖主義的發(fā)展，恐怖組織也越來(lái)越興旺，并開始具有國(guó)際性。20世紀(jì)70年代后，國(guó)際恐怖組織開始具有軍事化傾向。冷戰(zhàn)結(jié)束后，其軍事化傾向越來(lái)越明顯。目前，世界上有案可查的恐怖組織就多達(dá)1000多個(gè)，同時(shí)，一些武裝組織又不斷被定為恐怖組織。
隨著時(shí)代的發(fā)展，恐怖分子的裝備技術(shù)水平不斷提高，部分裝備甚至比軍隊(duì)還要先進(jìn)。1995年日本地鐵毒氣事件提醒人們，恐怖分子有可能掌握并擁有、使用大規(guī)模殺傷性武器。文章說(shuō)，隨著薩達(dá)姆武裝殘余分子開始從事恐怖活動(dòng)，國(guó)際“恐怖界”將擁有越來(lái)越多的軍事裝備，并且這種裝備極有可能擴(kuò)散開來(lái)，使恐怖分子的裝備真正地軍事化。
冷戰(zhàn)后，隨著恐怖組織勢(shì)力的擴(kuò)大、裝備的“軍事化”，恐怖分子不斷將軍事目標(biāo)作為打擊對(duì)象，并大有從事武裝沖突、甚至挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的趨勢(shì)。
文章指出，本來(lái)“反恐”是一個(gè)國(guó)家安全部門的主要任務(wù)。但是，隨著恐怖主義的發(fā)展、恐怖活動(dòng)的猖獗，世界各國(guó)都非常重視對(duì)恐怖主義的防犯，并開始將“反恐”列為軍隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。軍隊(duì)正逐漸成為“反恐”的主角。
文章認(rèn)為，隨著恐怖活動(dòng)的日益軍事化，一些國(guó)家軍隊(duì)的訓(xùn)練、備戰(zhàn)也只好圍著“反恐”轉(zhuǎn)。“反恐”已成為美國(guó)和俄羅斯軍隊(duì)當(dāng)前的主要任務(wù)，俄羅斯甚至將恐怖分子列為國(guó)家的現(xiàn)實(shí)威脅。
近日，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，舉行了獨(dú)聯(lián)體安全機(jī)構(gòu)和特種部隊(duì)負(fù)責(zé)人委員會(huì)第14次會(huì)議，就“反恐”等問(wèn)題舉行了會(huì)談，制定了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家2003年內(nèi)反恐作戰(zhàn)計(jì)劃。
由于無(wú)法預(yù)測(cè)恐怖分子會(huì)在哪里出現(xiàn)，會(huì)擁有什么樣的作戰(zhàn)能力，會(huì)造成何種威脅等等，所以，美國(guó)正在建立具備各種“功能”的模塊，然后根據(jù)所要對(duì)付的恐怖分子的不同，將模塊隨時(shí)進(jìn)行組合，產(chǎn)生不同的作戰(zhàn)能力。
為了練兵，美軍單獨(dú)或與其它國(guó)家以“反恐”為目的演習(xí)次數(shù)急劇增加。“反恐”戰(zhàn)正成為21世紀(jì)的一種戰(zhàn)爭(zhēng)的新樣式。文章說(shuō)，可以預(yù)見，在未來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)上，“制恐”和“反恐”的較量，必將更加引人注目。
