中新網(wǎng)6月30日電 中國國務(wù)院總理溫家寶昨天(29日)在出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)簽署儀式后，會(huì)見了香港社會(huì)人士并發(fā)表演講。
新華網(wǎng)刊發(fā)了演講內(nèi)容摘要，轉(zhuǎn)引如下：
這次我受胡錦濤主席的委托來香港，一是參加香港回歸祖國六周年慶�；顒�(dòng)；二是出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署儀式；三是我也想有機(jī)會(huì)來看望大家，看看香港。
首先，講一下剛才正式簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。中央政府對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分關(guān)心。根據(jù)香港特區(qū)行政長官董建華先生向中央政府提出的建議，國務(wù)院組織有關(guān)部門，就進(jìn)一步密切內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)合作，作了專門研究，并同特區(qū)政府進(jìn)行了充分磋商，形成了這個(gè)《安排》。概括地說，《安排》文本包括了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三方面內(nèi)容。基本目標(biāo)是：逐步取消貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，以提高內(nèi)地與香港之間的經(jīng)貿(mào)合作水平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
在貨物貿(mào)易方面：核心是盡快實(shí)行零關(guān)稅。從2004年1月1日起，對(duì)香港有較大實(shí)際利益的273個(gè)稅目的香港原產(chǎn)貨物，進(jìn)入內(nèi)地市場實(shí)行零關(guān)稅；其他香港原產(chǎn)貨物不遲于2006年1月1日實(shí)行零關(guān)稅。
在服務(wù)貿(mào)易方面：從2004年1月1日起，對(duì)香港提前實(shí)施內(nèi)地對(duì)世界貿(mào)易組織成員所作的部分開放承諾。此外，部分行業(yè)還對(duì)港資企業(yè)取消股權(quán)比例限制，降低注冊(cè)資本和資質(zhì)條件等門檻，放寬地域和經(jīng)營范圍限制�！栋才拧飞婕胺⻊�(wù)業(yè)的17個(gè)領(lǐng)域。
在貿(mào)易投資便利化方面：對(duì)貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利化、法律法規(guī)透明度、電子商務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量認(rèn)證、中小企業(yè)合作、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作等七個(gè)領(lǐng)域，簡化手續(xù)，提供便利。
中央政府和香港特區(qū)政府簽署的這個(gè)《安排》，是在“一國兩制”的原則下和世貿(mào)組織的框架內(nèi)作出的特殊安排，反映了中國作為主權(quán)國家與香港作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間建立更為緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，體現(xiàn)了中央政府和祖國人民對(duì)香港的關(guān)心和支持。我希望，這能夠?yàn)橄愀酃ど探鐜砀嗟纳虣C(jī)，為香港經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展提供一些實(shí)際幫助。
這個(gè)《安排》，只是建立香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的第一步。今后，我們不僅要認(rèn)真執(zhí)行這個(gè)《安排》，還要根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)研究、充實(shí)新的政策措施；同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)香港與珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。
有人說，這個(gè)《安排》是一份“大禮”。但依我看，真正的“大禮”是：我?guī)砹诵乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定決心，我們將毫不動(dòng)搖地繼續(xù)貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針和香港基本法，中央政府對(duì)香港既定的方針政策都不會(huì)改變。
香港朋友很關(guān)心內(nèi)地經(jīng)濟(jì)形勢，這里我簡要介紹一些情況。今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一季度國民經(jīng)濟(jì)開局良好，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.9%，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資快速增長，社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)定增加。然而，4、5兩月非典疫情在一些地方蔓延，特別是廣東、北京及華北地區(qū)尤為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到很大沖擊。最直接的影響是，物流不暢，消費(fèi)減少，對(duì)外交往受阻。一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)損失嚴(yán)重，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，民航、鐵路、公路運(yùn)量大幅減少，飯店、餐飲和商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)明顯受挫。部分紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等出口減少，有的外商投資延遲。中小企業(yè)部分職工失業(yè)，大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)，農(nóng)民增收更加困難�，F(xiàn)在看來，非典疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，有的已經(jīng)顯現(xiàn)，有的還會(huì)滯后一段時(shí)間。
針對(duì)突如其來的重大疫病災(zāi)害，黨中央、國務(wù)院采取“兩手抓”的方針，一手抓防治非典這件大事不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。在抗擊非典方面，堅(jiān)持依法防治，科學(xué)防治，采取了一系列果斷、有力的措施。經(jīng)過全國上下艱苦奮戰(zhàn)，疫情已經(jīng)得到控制。6月24日，世界衛(wèi)生組織宣布解除對(duì)北京市的旅游限制，并從疫區(qū)名單中刪除。這標(biāo)志著全國抗擊非典取得階段性的重大勝利�，F(xiàn)在，全國生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，防治工作轉(zhuǎn)入依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的軌道。當(dāng)然，我們?nèi)圆荒芊潘删瑁訌?qiáng)對(duì)非典預(yù)防疫苗、診斷試劑、治療藥物的科研攻關(guān)，繼續(xù)做好鞏固成果、防止反復(fù)的工作。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面，我們及時(shí)采取了一系列有針對(duì)性的措施。包括對(duì)受非典沖擊較大的行業(yè)，實(shí)行減免稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)、對(duì)貸款給予財(cái)政貼息等階段性扶持政策；加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)；引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；努力做好進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資工作；促進(jìn)就業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)保障，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。這些措施取得了明顯效果。
非典疫情使二季度經(jīng)濟(jì)增速減緩，但從整體上看，影響是暫時(shí)的、局部的，沒有傷害中國經(jīng)濟(jì)肌體的基本面，沒有改變經(jīng)濟(jì)較快增長的勢頭。初步預(yù)計(jì)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%以上�，F(xiàn)在看，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長7%的預(yù)定目標(biāo)是有把握的。
還需要指出，非典沒有也不可能阻擋中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總趨勢。中國市場廣闊，經(jīng)濟(jì)增長空間和回旋余地大；勞動(dòng)力素質(zhì)較高且成本較低，有較強(qiáng)競爭力；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立和對(duì)外開放的擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力；經(jīng)過二十多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這些既為我們成功抗擊非典創(chuàng)造了有利條件，也為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來充滿信心。
非典對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成了不少負(fù)面影響，也使我們從中得到很多啟示。為了克服非典的影響，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，中央政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，在近期內(nèi)將著力抓好以下四個(gè)方面：
第一，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)。無論是克服當(dāng)前困難，還是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，立足擴(kuò)大內(nèi)需都是必須堅(jiān)持的基本方針。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需將著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，主要是繼續(xù)抓好一批關(guān)系全局的重大工程建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，支持和引導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展。加大對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。落實(shí)扶持受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)和企業(yè)的政策措施，制定振興這些行業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃。
第二，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。這次抗擊非典，給我們最重要的啟示，就是在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，必須統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處。我們要以更大的力量，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。我們正在研究制定加快公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度，繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興的步伐，推進(jìn)東西互動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三，深化改革，推進(jìn)開放。我們正在深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，提出全面深化改革的措施。包括推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快發(fā)展個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)；完善現(xiàn)代市場體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；深化國有企業(yè)改革、金融改革、財(cái)稅改革和投融資體制改革；加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全宏觀調(diào)控體系，提高政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。我們將深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，形成穩(wěn)定、透明、統(tǒng)一的管理體制和相關(guān)法律法規(guī)體系，全面履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾。繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略。
第四，促進(jìn)就業(yè)，改善生活。就業(yè)壓力大，始終是中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問題。這次非典疫情的沖擊，更加重了當(dāng)前的就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，我們已經(jīng)并將繼續(xù)采取有力的政策措施，增加就業(yè)崗位。主要是積極發(fā)展有市場前景的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持各類中小企業(yè)發(fā)展，支持個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)發(fā)展，形成良好的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)機(jī)制。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是農(nóng)民收入，完善社會(huì)保障體系，關(guān)心困難群眾生活，不斷提高全體人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。
現(xiàn)在，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界科技進(jìn)步的大趨勢，緊緊抓住可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展，把我們的國家建設(shè)得更好。
下面，我還想講講對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的一些看法。香港回歸祖國六年來，各種挑戰(zhàn)接踵而至。以董建華先生為首的特區(qū)政府團(tuán)結(jié)香港民眾，在成功應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊之后，又克服全球經(jīng)濟(jì)放緩的不利影響，總體上保持了香港經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)的穩(wěn)定，這是很不容易的。今年，香港與內(nèi)地一樣，也遭受了非典的嚴(yán)重沖擊。面對(duì)新的困難，香港特區(qū)政府沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上，香港同胞空前團(tuán)結(jié)，眾志成城，取得了抗擊非典的重大勝利。特區(qū)政府采取了一系列紓緩民困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，香港經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)回升的勢頭。
毋庸諱言，目前香港經(jīng)濟(jì)還存在一些困難和問題，特區(qū)政府和各界人士對(duì)此也有清醒的認(rèn)識(shí)。正如大家所認(rèn)同的那樣，香港經(jīng)濟(jì)主要是結(jié)構(gòu)性問題，這是長期積累形成的。失業(yè)率高企，財(cái)政赤字增加，都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的綜合表現(xiàn)。我們既要看到困難，更要看到有利條件，看到香港發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。
從根本上解決香港經(jīng)濟(jì)面臨的問題，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。這里，我提出幾點(diǎn)希望：
第一，發(fā)揮優(yōu)勢，保持特色。香港是世界上最開放的自由港，是國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，有著廣泛的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，香港具有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的市場體系和比較完備的法律制度。尤為重要的是，香港背靠祖國內(nèi)地，在“一國兩制”下，不僅可以保持原有制度和優(yōu)勢，而且能從祖國的日益繁榮中獲得更多的發(fā)展機(jī)遇、更大的發(fā)展空間和強(qiáng)有力的支持。善于發(fā)揮香港優(yōu)勢，保持自由經(jīng)濟(jì)特色，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)國際資本吸引力，提高競爭力，香港經(jīng)濟(jì)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)振興。
第二，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。香港原有的產(chǎn)業(yè)，對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)繁榮產(chǎn)生過重要作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)新形勢進(jìn)行調(diào)整。這幾年各界人士為此已付出很大努力。要進(jìn)一步調(diào)整、發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)在實(shí)現(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)振興中更好地發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，也要注意多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓高增值新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，開辟財(cái)源，增加就業(yè)崗位。努力改善民生。
第三，艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏奮進(jìn)。香港的繁榮是幾代香港人不畏艱難、辛勤創(chuàng)造的結(jié)果。克服當(dāng)前的困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，仍然要靠香港人自己艱苦奮斗。“艱難困苦，玉汝于成”。歷史上香港同胞曾經(jīng)多次從危難中奮起�，F(xiàn)在香港又面臨加快發(fā)展的新契機(jī)。只要香港各界人士堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能夠克服各種困難，振興香港經(jīng)濟(jì)。
我深信，任何力量都阻擋不了香港的繁榮與進(jìn)步，香港這顆祖國的明珠將更加絢麗、璀璨。(來源：新華網(wǎng))
