中新網(wǎng)8月6日電 隨著溫家寶總理近日作出“用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出加快老工業(yè)基地振興的新路子”的指示。近一段時(shí)期，東北老工業(yè)基地的振興成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)青年報(bào)今日發(fā)表評(píng)論文章指出，隨著中央的支持十分有力，但目前東北各級(jí)政府官員還不應(yīng)過(guò)于自信和樂(lè)觀，因?yàn)橹挥懈母锫浜蟮慕?jīng)濟(jì)體制仍然任重而道遠(yuǎn)。
文章中指出，東北工業(yè)基地的規(guī)模格局和曾經(jīng)擁有的制造能力，雖說(shuō)有歷史“積淀”的因素，但更多是40年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。一方面，基于東北先天性發(fā)展重工業(yè)和大型裝備制造業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)家將大量的建設(shè)資金集中投向東三省，致使其在短時(shí)期內(nèi)迅速形成了以清一色國(guó)有企業(yè)唱主角的區(qū)域性制造業(yè)集群。另一方面，東北所生產(chǎn)的工業(yè)原料和工業(yè)裝備則全部通過(guò)國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥或分配到各地。一言以蔽之，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，東北發(fā)展工業(yè)的原料、資金靠計(jì)劃，產(chǎn)品的銷路也靠計(jì)劃，東北作為工業(yè)基地?zé)o非是國(guó)家整個(gè)工業(yè)計(jì)劃體系中的裝備制造“車間”。這也使東北工業(yè)基地依賴于僵硬的計(jì)劃調(diào)控，一旦到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代則無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。
文章分析稱，與東南沿海城市群比，與華南沿海城市群比，東三省的落后最根本的還不是發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)差距，而是體制的落后，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、形態(tài)、體制在東北的不發(fā)育和發(fā)育不良，是國(guó)企集群的巨大歷史包袱和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的盤子實(shí)在太小。
文章總結(jié)指出，振興東北不是沒(méi)有可能，但東北要振興，首先要改制！直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，東北能否振興，取決于能否在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)改制培育出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)生態(tài)和體制環(huán)境來(lái)。振興東北必須體制與機(jī)制創(chuàng)新在先。東北各級(jí)政府尤其是經(jīng)濟(jì)管理官員能否深刻理解消化，并切實(shí)在振興東北的實(shí)踐中從改制著手，從很大程度上說(shuō)，是未來(lái)東北能否振興的關(guān)鍵所在。(魯寧)
