中新網(wǎng)8月12日電 全國監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，將于9月1日進(jìn)入實(shí)施階段。8月8日司法部召開專門會議，對試點(diǎn)實(shí)施階段的工作進(jìn)行部署。司法部部長張福森在會上著重談到監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)應(yīng)把握好的幾個問題。
據(jù)法制日報報道，根據(jù)此次監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)確定的方案，監(jiān)獄管理局將把負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分離出來，組建為局領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)獄國有獨(dú)資公司；現(xiàn)有的監(jiān)獄企業(yè)改組為該公司的子公司或分公司，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行職能與生產(chǎn)經(jīng)營管理職能徹底分開。
張福森表示，監(jiān)獄企業(yè)是改造罪犯的組成部分，其主要任務(wù)是為改造罪犯提供勞動崗位，為改造罪犯服務(wù)，絕不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不能脫離改造罪犯的大目標(biāo)去賺錢；監(jiān)企分開后，監(jiān)獄警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和勞動合同協(xié)議組織罪犯到企業(yè)去勞動，監(jiān)獄企業(yè)也必須盡可能為罪犯提供足夠的勞動崗位，決不允許把用于罪犯勞動的崗位聘用其他人；監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)收支必須徹底分開，不能發(fā)生直接的經(jīng)費(fèi)結(jié)算聯(lián)系。
張福森要求試點(diǎn)工作實(shí)施階段要確保做到“三個到位”：財政保障、工人養(yǎng)老保險、債務(wù)化解、監(jiān)社分開等配套政策落實(shí)到位；思想發(fā)動到位；組織領(lǐng)導(dǎo)到位。確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，確保體制改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
據(jù)了解，此次監(jiān)獄體制改革目的是要打破計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的監(jiān)企合一的格局和僵化的管理體制，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)獄工作新體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的目標(biāo)。今年2月司法部確定了黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西六省市作為試點(diǎn)，創(chuàng)造和積累改革經(jīng)驗(yàn)。(記者王宇)
