中新社北京八月二十二日電題：中國修三部銀行法深化金融體制改革
中新社記者張朔
中國人民銀行法修正案、商業(yè)銀行法修正案和銀行業(yè)監(jiān)督管理法等三部有關銀行業(yè)的法律草案，今天下午首次提請中國全國人大常委會審議，從而在深化金融監(jiān)管體制改革的道路上又邁出一步。
十屆全國人大常委會第四次會議今天下午在人民大會堂召開，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康和中國人民銀行行長周小川，分別向會議作關于提請審議上述三部法律草案的議案的說明。
據(jù)介紹，這三部法律案的修訂和制定經(jīng)過了認真的調查研究，借鑒了國際慣例并廣泛聽取了各方意見。三法的推出旨在更好地適應中國金融監(jiān)管體制改革的需要，加強對銀行業(yè)的監(jiān)督管理，以法律形式明確銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)督管理職責，保證銀行業(yè)監(jiān)管工作的依法進行。
從內容上看，中國人民銀行法修正案草案主要作了三方面修改：根據(jù)中國人民銀行職責的變化，刪除了有關中國人民銀行審批和監(jiān)管金融機構的規(guī)定；為加強中國人民銀行執(zhí)行貨幣政策及其在宏觀調控和防范金融風險中的作用，強化了中國人民銀行的相關職能；為明確中國人民銀行的必要職責，保留了對商業(yè)銀行執(zhí)行貨幣政策等行為的檢查權及對這類違法行為的處罰權。
商業(yè)銀行法修正案草案涉及的修改內容包括：為適應銀監(jiān)會履行原由人民銀行履行的監(jiān)管職責所作的技術性修改；為適應商業(yè)銀行改革與發(fā)展實際需要而進行的修改和補充；為加強商業(yè)銀行監(jiān)管，借鑒“巴塞爾核心原則”，增加了對商業(yè)銀行審慎經(jīng)營等監(jiān)管要求。
銀行業(yè)監(jiān)督管理法草案主要從規(guī)范銀行業(yè)監(jiān)管行為的角度，具體規(guī)定了銀行業(yè)監(jiān)管機構、監(jiān)管對象、監(jiān)管目標和原則、監(jiān)管職責和措施等內容，并根據(jù)中央關于金融監(jiān)管體制改革精神，明確了銀監(jiān)會與中國人民銀行的職責分工，細化了對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)管職責。
值得注意的是，根據(jù)中國加入世貿(mào)組織后銀行業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，該法案將以往對銀行業(yè)金融機構的單一合規(guī)監(jiān)管，改為合規(guī)監(jiān)管和風險監(jiān)管并重，強化了監(jiān)管手段。(完)
