中新網(wǎng)8月28日電 香港大公報(bào)今日援引中國人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍的話報(bào)道說，中央近期將部署振興東北的具體政策，而該措施很可能將擁有與“西部大開發(fā)”同等的戰(zhàn)略地位。
今年以來，國務(wù)院總理溫家寶三訪東北，凸顯出了新一屆政府對(duì)東北老工業(yè)區(qū)的重視，而就在其六月考察遼寧時(shí)，提出“振興東北老工業(yè)基地與西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子”，足見振興東北與西部大開發(fā)在戰(zhàn)略意義上具有同等的重要性。
報(bào)道還稱，目前，包括國家發(fā)展改革委員會(huì)、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所及戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部等部門，均已開展了對(duì)振興東北政策的背景研究。目前，各方研究的側(cè)重點(diǎn)有所不同，發(fā)改委側(cè)重于技改、項(xiàng)目和投資；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所側(cè)重于經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制方面的改革；而戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部則側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和全國、東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局等問題。
報(bào)道指出，北京學(xué)界觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，振興東北老工業(yè)基地，不應(yīng)再次興起政府主導(dǎo)投資建設(shè)的熱潮，尤其是目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨熱的情況下，更要避免重復(fù)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，以防止將東北原有的劣勢(shì)進(jìn)一步固化。
國務(wù)院發(fā)展研究中心戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長李善同指出，“振興東北”應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃，重新評(píng)估發(fā)展的條件和確定發(fā)展的目標(biāo)。
除上述建議外，李善同認(rèn)為，振興東北應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)之間的差異進(jìn)行分類指導(dǎo)；應(yīng)建立由中央和地方財(cái)政共同出資形成的老工業(yè)基地改造專項(xiàng)資金，集中用于減輕企業(yè)和地方的歷史包袱；應(yīng)建立良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間和外部資本發(fā)揮在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用；在東北率先實(shí)行放松項(xiàng)目審批權(quán)控制和投融資體制的改革試點(diǎn)；要建立東北經(jīng)濟(jì)合作框架和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域一體化。
