中新網(wǎng)9月15日電 中國民用航空總局決定在今年年底前撤銷23個民航省(區(qū)、市)局,同時把93個機場移交地方政府管理,以推動民航管理體制改革的進一步深化。
官方消息稱,這是繼聯(lián)合重組六大集團后,中國民用航空總局又出臺的重大改革措施。
中國民用航空總局局長楊元元表示,這次改革的核心內(nèi)容是要把政府對機場的管理與機場生產(chǎn)經(jīng)營分開,政府對機場的行業(yè)監(jiān)管職能與資產(chǎn)管理職能分開。這將有利于增強地方政府投資機場的積極性,有利于發(fā)揮地方政府在機場建設(shè)和管理上的優(yōu)勢,有利于機場獨立自主經(jīng)營,增強市場意識,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益。
據(jù)介紹,民航總局決定,撤銷民航天津、河北等23個省(區(qū)、市)局,在上述省(區(qū)、市)以及大連、廈門、深圳設(shè)立民航安全監(jiān)督管理辦公室,代表民航地區(qū)管理局,負責(zé)所轄地域內(nèi)航空公司、機場等民航企事業(yè)單位的安全監(jiān)管和市場監(jiān)管。民航地區(qū)管理局所在的北京、遼寧、上海、廣東、四川、陜西、新疆等省(區(qū)、市)的民航安全監(jiān)管和市場監(jiān)管工作,仍由地區(qū)管理局負責(zé)。
機場移交的主要范圍包括,現(xiàn)政企合一的河北、山西等17個民航省(區(qū)、市)局和民航烏魯木齊管理局與其管理的機場實行政企分開,機場移交地方政府管理;現(xiàn)由民航總局或民航地區(qū)管理局管理的廣東、四川等4個省的機場移交地方政府管理;已與民航省局分離的江蘇、浙江等5個省內(nèi)民航地區(qū)管理局和省局管理的機場或在機場持有的股份,全部移交地方政府管理。這樣,全國將有93個機場移交地方政府管理。
機場移交地方政府管理后,原則上以省(區(qū)、市)為單位組建機場管理公司,實行企業(yè)化經(jīng)營,統(tǒng)一管理省(區(qū)、市)內(nèi)機場。
此外,民航省(區(qū)、市)局公安處和機場公安機構(gòu)也將交由地方政府管理。