中新網(wǎng)9月23日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱,如果把中國的市場經(jīng)濟體制建設比作一項重大建筑工程。十四屆三中全會勾畫的社會主義市場經(jīng)濟體制框架,就像一個建筑的結(jié)構(gòu),實踐證明這個結(jié)構(gòu)是成功的。當前社會經(jīng)濟領(lǐng)域存在的諸多體制性的障礙,很像是上下水管道還有些不通暢,但決不是框架出現(xiàn)了問題,所以沒有必要拆了舊的框架。
國務院發(fā)展研究中心主任王夢奎一語中的:“下一步改革不是另起爐灶,建立新的體制構(gòu)架,而是在已經(jīng)初步建立的體制框架基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,做完善的文章!
文章中指出,如果說前期改革主要是使被舊體制束縛的社會生產(chǎn)力得以釋放,今后的改革將致力于形成和完善一種能夠使社會資源有效配置、經(jīng)濟運行有效的市場機制,創(chuàng)造一種能夠最大限度地發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性進而提高社會整體創(chuàng)新能力的社會環(huán)境和制度安排。
文章著重談到,宏觀經(jīng)濟體制改革和制度創(chuàng)新是完善市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,也是中國最終實現(xiàn)全面向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要標志。沒有宏觀經(jīng)濟體制改革和制度創(chuàng)新方面的重大進展,社會生產(chǎn)力發(fā)展中的體制性障礙就不可能被清除,市場經(jīng)濟體制的完善也不可能實現(xiàn)。
而宏觀經(jīng)濟體制改革和制度創(chuàng)新,核心或本質(zhì)上是政府改革及其職能轉(zhuǎn)變。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹行牡母母,將在大?guī)模國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的調(diào)整的基礎(chǔ)上,對社會整個公共部門與管理部門進行全面的綜合改革。改革不僅將重新塑造市場經(jīng)濟條件下政府與市場的基本關(guān)系,而且將使政府的宏觀管理和調(diào)控建立在規(guī)范的制度約束基礎(chǔ)上,從根本上改進和完善政府的決策和執(zhí)行機制,形成政府與市場的良性互動。
文章在談到中國完善中國市場經(jīng)濟體制的進程時寫到,中共十六大報告指出,21世紀頭20年,是中國必須緊緊抓住而且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。這表明,中國不僅在現(xiàn)代化建設方面要大有作為,而且在經(jīng)濟體制改革方面也要大有作為。
著名經(jīng)濟學家樊綱認為,從客觀上講,像中國這樣的轉(zhuǎn)軌國家,改革的進程本身是一個漸進的過程,即使再快還是個漸進過程,恐怕“完善”市場經(jīng)濟體制還需要三五十年的時間,這是建立整個經(jīng)濟體制的過程,這個體制不是一個領(lǐng)域的體制,它是與其他所有領(lǐng)域體制互相適應互相兼容的體制。
樊綱同時說到:“我覺得無論從政策角度還是客觀角度,都應該有明確地認識,主觀上我們希望各個領(lǐng)域盡快推進,針對阻礙改革的既得利益,這樣才能抵消他們的阻礙;但從體制改革、建設與發(fā)展的角度,誰都不能違反客觀規(guī)律,不可能超越某些體制建立的發(fā)展階段,不可能超越各種體制兼容相互適應的要求。這是我們從過去十年改革中所總結(jié)的最寶貴的經(jīng)驗!(曹遠征)