中新網(wǎng)10月13日電 中國人民銀行機關報金融時報今日發(fā)表評論員文章指出，眾人矚目的央行職能調整方案終于在近日出爐。分析家認為，此次調整突出了央行的宏觀性和社會性職責，不僅會對今后中央銀行自身，而且對中國經(jīng)濟金融的改革與發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠的影響。
文章稱，正如人們所預料的，在人民銀行新的內設機構中，增加了金融市場司、金融穩(wěn)定局、征信管理局、反洗錢局幾個新司局。這些適應市場和社會變化所作出的調整，意在強化央行在宏觀管理中的地位和作用。
文章著重指出，人民銀行職責增加了反洗錢和管理信貸征信業(yè)兩項新職責。這兩項職責具有廣泛的社會性，涉及到社會的方方面面。加強這些工作，是建立現(xiàn)代信用經(jīng)濟的需要，是國際經(jīng)濟金融合作的需要，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。
文章還寫到，在新設司局中，設立金融管理局，以加強防范化解系統(tǒng)性金融風險，維護金融穩(wěn)定格外受到關注。其實，這并非央行的新職責。作為最后貸款人和重要宏觀金融政策的制定者、執(zhí)行者，無論業(yè)務和職能如何劃轉，央行與金融穩(wěn)定、監(jiān)管間內生的天然關系，是很難劃斷的。
歷史看，組建中央銀行的目的，起初是要推動支付體系建設，后來則是要維護銀行業(yè)的穩(wěn)健運行，之后才具有制定和執(zhí)行貨幣政策的職責。但是在一般性銀行監(jiān)管職能分離后，我們要以全新的視角看待央行的金融穩(wěn)定職能。
這種職能是系統(tǒng)的、綜合性的，并覆蓋整個金融市場；這種職能是與央行所具有的宏觀調控職能相輔相成的，與國家經(jīng)濟金融安全密切聯(lián)系的。換言之，這種職能更具宏觀性和社會性，它不再集宏觀與微觀于一身，不再集市場準入、日常業(yè)務監(jiān)管、市場退出各環(huán)節(jié)為一身。
文章寫到，需要指出的是，金融穩(wěn)定職責給人民銀行帶來了許多新的挑戰(zhàn)。中央銀行不僅要加強與有關政府部門和監(jiān)管機構的協(xié)調，而且要整合和協(xié)調內部不同職責，這就需要以一種新的分析框架和思路駕馭整個工作。
文章最后總結到，中國人民銀行成立55年來，每次重大的職能調整，都推動了中國金融服務體系進一步完善，推動了中央銀行職能的宏觀化和社會化，推動了中央銀行的法律地位和權威性的提升。
