中新網(wǎng)11月1日電 九月下旬，俄羅斯總理卡西亞諾夫訪華，兩國總理舉行了第八次定期會晤。會談時，俄總理對人們特別關(guān)心的原油管道問題作出口頭表示：“俄羅斯政府將履行協(xié)議，信守承諾”。但并未簽約，正式敲定。因此，圍繞原油管道走向問題的風波并未平息。
中共中央黨校主辦的《學習時報》在新一期刊文分析說，對俄總理的表態(tài)，應理解為仍按一開始達成的協(xié)議，走“安大線”。
文章說，俄方之所以做這一表態(tài)，是對多種因素考慮的結(jié)果：
首先，“安大線”比之“安納線”有其明顯現(xiàn)實性和可靠性特點。
(1)“安大線”總長達2400公里，其中800公里在中國境內(nèi)，根據(jù)俄方最近提出的預測，項目將耗資25億美元(俄方投資約17億美元，中方投資約8億美元)。按協(xié)議，中俄雙方各自負責本國境內(nèi)的管道建設，籌資有保證。而“安納線”總長4000多公里，耗資將達50多億美元，耗資大；
(2)“安大線”完全實現(xiàn)后，輸油量每年為3000萬噸，根據(jù)對東西伯利亞石油儲備的預測，按這個輸油量連續(xù)輸油20年，其油源是有保證的。但按“安納線”，每年輸油5000萬噸，如果再加上從“安納線”在滕達地區(qū)(阿穆爾州)輸油管建設一個向南的分叉，通向大慶，其輸油量為3000萬噸，這樣共計8000萬噸，這在2020年前油源不能得到保證，所以，正如一些俄學者指出的，就目前的油源來看，修建“安納線”實際上就否了“安大線”。再說，“安納線”要通過17個地震多發(fā)地帶，地段長達1100公里，而且，有發(fā)生9級以上地震危險的地區(qū)就超過1000公里。中國不可能接受這樣一個充滿風險和前景不明的項目；
(3)中俄雙方確定原油價格公式是以世界主要油種的公開掛牌價為基礎的，即與世界主要原油價格掛鉤的，俄向中國出口的原油價格比向西歐出口的平均離岸價每桶多出0.5美元左右。這些，俄既可避免銷售原油的風險，又可得到更多實惠。
其次，為了俄政府信譽和投資信譽，不損害經(jīng)過十多年的雙方努力建立起來的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。俄方不少人士對原油管道走向反復無常和拖延時間提出批評，認為，放棄“安大線”將會產(chǎn)生極大的負面影響。如俄學者指出：原油管道項目，“它不能用油桶來衡量，不能用盧布來評價。我們把它叫作俄羅斯的商業(yè)信譽。”這涉及到：“是用管道鋪設還是埋葬友誼”。8月22日俄《獨立報》的一篇文章坦率地說，俄如果放棄早先與中國達成的并已著手實施的協(xié)定，這會“使我們的政府有‘丟臉’之虞，因為早先的協(xié)定是當著俄總統(tǒng)的面簽署的�！痹诙砜偫砜ㄎ鱽喼Z夫訪華前的9月19日《消息報》一篇文章指出，俄不應改變“安大線”方案，俄方已經(jīng)違反了建設“安大線”輸油管的期限�！叭绻砹_斯改變主意不與中國合作，它失去的不僅是一個石油市場……就有可能使兩國關(guān)系回到1990年代初的水平”。
再次，中國是個能源大市場，這是俄羅斯不能忽視的。還應看到，通過能源合作對推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有重要的意義。目前，在俄外貿(mào)總額中，中國只占5%的份額，俄在中國外貿(mào)總額中只占2%。截至2003年初，中方在俄投資僅為2.07億美元，俄方在中國的投資為3.02億美元�？偟膩碚f，兩國經(jīng)貿(mào)水平是很低的。
在上述情況下，卡西亞諾夫表示要履行協(xié)議。但俄總理這次訪華已表明，決定石油管道走向的時間將大大推遲，估計要到明年的8月。另外，在今后原油管道進行經(jīng)濟與技術(shù)論證過程中，會不會出現(xiàn)新的變化，提出新要求，使“安大線”再次擱淺，這種可能性不能排除。
文章說，對中國來講，由于鋪設原油管道項目是一項典型的互利項目，對促進兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至政治關(guān)系的發(fā)展有重要意義，我們應努力促其成功。但要堅持平等互利原則，要守信譽。(作者：陸南泉)
