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      周小川:完善農(nóng)村金融體系是金融改革重要環(huán)節(jié)

      2003年11月17日 14:55

        中新網(wǎng)11月17日電 新華社報道說,中國人民銀行行長周小川近日談到《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)中的有關(guān)金融問題時稱,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,深化農(nóng)村金融體制改革,是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的重大政策,也是金融體制改革的重要環(huán)節(jié)。

        周小川說,由于多方面的原因,農(nóng)村金融服務(wù)仍存在許多問題。特別是農(nóng)民貸款難問題比較突出,一些農(nóng)村金融機構(gòu)歷史包袱較重、經(jīng)營困難、潛在風(fēng)險較大,不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的客觀需要。

        周小川認為農(nóng)村金融體制改革是涉及廣泛的系統(tǒng)工程。主要包括:深化農(nóng)村信用社改革,真正建立起產(chǎn)權(quán)清晰、約束機制強、財務(wù)健康、監(jiān)管到位、有可持續(xù)發(fā)展能力、主要為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的地方性金融企業(yè);

        繼續(xù)完善和發(fā)展農(nóng)村政策性金融服務(wù),形成農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融分工明確、各負其責(zé)、共同支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的格局;

        改變對新增郵政儲蓄實行利差補貼政策,并結(jié)合郵政儲蓄體制改革,逐步解決存量部分的利差補貼問題;

        參考其他國家實行的社區(qū)再投資法等做法,使有關(guān)金融機構(gòu)從農(nóng)村社區(qū)吸收資金中的一部分用于本社區(qū);

        發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨等,分散農(nóng)村信貸風(fēng)險;

        探索建立農(nóng)村存款保險機制,保障農(nóng)戶存款與農(nóng)村金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展;

        實事求是地認識民間借貸的作用,規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸;

        積極探索新的農(nóng)村金融組織形式和金融產(chǎn)品。

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