中新社北京十二月九日電題：加強(qiáng)信用監(jiān)管營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
中新社記者劉長(zhǎng)忠
誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，也是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》確立的市場(chǎng)交易原則。中國(guó)工商在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為過(guò)程中，針對(duì)企業(yè)的信用狀況和一貫表現(xiàn)，區(qū)分綠(守信)、藍(lán)(警示)、黃(失信)、黑(嚴(yán)重失信)四種情況，分別建立激勵(lì)、警示、懲戒和淘汰機(jī)制。對(duì)性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重大典型案件，及時(shí)通過(guò)媒體曝光，發(fā)揮震懾作用。
在中國(guó)實(shí)施《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的第十個(gè)年頭之際，國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)甘國(guó)屏在接受本社記者采訪時(shí)說(shuō)，十年來(lái)該法對(duì)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)工商先后制訂了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》等六項(xiàng)配套規(guī)章，作出了七十個(gè)行政解釋。地方立法成效明顯，北京等二十四個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和三個(gè)較大城市的人大審議通過(guò)了地方反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)。
甘國(guó)屏稱(chēng)，承擔(dān)著制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)的中國(guó)工商部門(mén)，從過(guò)去的以執(zhí)行《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》為主，轉(zhuǎn)向以執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為主后，主要在五方面展開(kāi)工作：首先是對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)問(wèn)題，如仿冒、虛假宣傳、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治。
其次，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對(duì)壟斷性行業(yè)的強(qiáng)制交易行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。
三是在全國(guó)范圍內(nèi)以整治藥品回扣違法行為為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了醫(yī)藥糾風(fēng)工作。一九九六年以來(lái)，中國(guó)工商共查處藥品購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂案件一萬(wàn)一千零四十一件，案值四十一點(diǎn)六億元。
四是從嚴(yán)查處侵犯知名企業(yè)商標(biāo)、企業(yè)名稱(chēng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有效遏制各種“傍名牌”現(xiàn)象，及時(shí)保護(hù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合法權(quán)益。
五是積極探索新的執(zhí)法途徑，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度。指定北京、上海、深圳、大連四個(gè)城市開(kāi)展查處網(wǎng)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的試點(diǎn)，拓寬了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法領(lǐng)域。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九九三年十二月至今年九月，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件十九萬(wàn)五千多件，案值一百五十點(diǎn)二七億元。查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的數(shù)量逐年上升，所查案件的種類(lèi)已涉及到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；在對(duì)電信、郵政、供電、供水、供氣、鐵路等壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易行為的專(zhuān)項(xiàng)整治中，共查處壟斷行業(yè)強(qiáng)制交易案件二千八百一十五件。
甘國(guó)屏說(shuō)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法和執(zhí)法工作還存在一定的問(wèn)題。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》自身已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；執(zhí)法不到位的問(wèn)題還嚴(yán)重存在，各地反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作開(kāi)展不平衡，影響了行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。他表示相信，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂工作被列入中國(guó)五年立法規(guī)劃后，將為加強(qiáng)信用監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供更有力度的法律依據(jù)。完
