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      中國(guó)新聞社 中國(guó)新聞社
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      中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法

      2004年02月02日 14:19

        (1991年10月30日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),主席令第53號(hào)發(fā)布)

        第一章總則

        第一條為防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)病蟲(chóng)害)傳入、傳出國(guó)境,保護(hù)農(nóng)、林、牧,漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,制定本法。

        第二條進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具,依照本法規(guī)定實(shí)施檢疫。

        第三條國(guó)務(wù)院設(shè)立動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)),統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在對(duì)外開(kāi)放的口岸和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立的口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān),依照本法規(guī)定實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫。

        貿(mào)易性動(dòng)物產(chǎn)品出境的檢疫機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

        國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。

        第四條口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在實(shí)施檢疫時(shí)可以行使下列職權(quán):

        (一)依照本法規(guī)定登船、登車(chē)、登機(jī)實(shí)施檢疫;

        (二)進(jìn)入港口、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、郵局以及檢疫物的存放、加工、養(yǎng)殖、種植場(chǎng)所實(shí)施檢疫,并依照規(guī)定采樣;

        (三)根據(jù)檢疫需要,進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所,進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查和檢疫監(jiān)督管理;

        (四)查閱、復(fù)制、摘錄與檢疫物有關(guān)的運(yùn)行日志、貨運(yùn)單、合同、發(fā)票以及其他單證。

        第五條國(guó)家禁止下列各物進(jìn)境:

        (一)動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲(chóng)及其他有害生物;

        (二)動(dòng)植物疫情流行的國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

        (三)動(dòng)物尸體;

        (四)土壤。

        口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的,作退回或者銷(xiāo)毀處理。

        因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)本條第一款規(guī)定的禁止進(jìn)境物的,必須事先提出申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

        本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的禁止進(jìn)境物的名錄,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

        第六條國(guó)外發(fā)生重大動(dòng)植物疫情并可能傳入中國(guó)時(shí),國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)采取緊急預(yù)防措施,必要時(shí)可以下令禁止來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具進(jìn)境或者封鎖有關(guān)口岸;受動(dòng)植物疫情威脅地區(qū)的地方人民政府和有關(guān)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施,同時(shí)向上級(jí)人民政府和國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告。

        郵電、運(yùn)輸部門(mén)對(duì)重大動(dòng)植物疫情報(bào)告和送檢材料應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。

        第七條國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程,實(shí)行檢疫監(jiān)督制度。

        第八條口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在港口、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、郵局執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí),海關(guān)、交通、民航、鐵路、郵電等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。

        第九條動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員必須忠于職守,秉公執(zhí)法。

        動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

        第二章進(jìn)境檢疫

        第十條輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗等其他繁殖材料的,必須事先提出申請(qǐng),辦理檢疫審批手續(xù)。

        第十一條通過(guò)貿(mào)易、科技合作、交換、贈(zèng)送、援助等方式輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求,并訂明必須附有輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書(shū)。

        第十二條貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)持輸出國(guó)家或者地區(qū)的檢疫證書(shū)、貿(mào)易合同等單證,向進(jìn)境口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。

        第十三條裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具抵達(dá)口岸時(shí),口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防措施,對(duì)上下運(yùn)輸工具或者接近動(dòng)物的人員、裝載動(dòng)物的運(yùn)輸工具和被污染的場(chǎng)地作防疫消毒處理。

        第十四條輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實(shí)施檢疫。未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意,不得卸離運(yùn)輸工具。

        輸入動(dòng)植物,需隔離檢疫的,在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所檢疫。

        因口岸條件限制等原因,可以由國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)決定將動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物運(yùn)往指定地點(diǎn)檢疫。在運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養(yǎng)或者隔離種植的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)植物檢疫和防疫的規(guī)定。

        第十五條輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境;海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫單證或者在報(bào)單上加蓋的印章驗(yàn)放。

        輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,需調(diào)離海關(guān)監(jiān)管區(qū)檢疫的,海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的《檢疫調(diào)離通知單》驗(yàn)放。

        第十六條輸入動(dòng)物,經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作如下處理:

        (一)檢出一類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物,連同其同群動(dòng)物全群退回或者全群撲殺并銷(xiāo)毀尸體;

        (二)檢出二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物,退回或者撲殺,同群其他動(dòng)物在隔離場(chǎng)或者其他指定地點(diǎn)隔離觀察。

        輸入動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。

        第十七條輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。

        第十八條本法第十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所稱(chēng)一類(lèi)、二類(lèi)動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病的名錄和本法第十七條所稱(chēng)植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的名錄,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定本公布。

        第十九條輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄之外,對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴(yán)重危險(xiǎn)的其他病蟲(chóng)害的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予進(jìn)境。

        第三章出境檢疫

        第二十條貨主或者其代理人在動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前,向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢。

        出境前需經(jīng)隔離檢疫的動(dòng)物,在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所檢疫。

        第二十一條輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫,經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的,準(zhǔn)予出境;海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫證書(shū)或者在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)放。檢疫不合格又無(wú)有效方法作除害處理的,不準(zhǔn)出境。

        第二十二條經(jīng)檢疫合格的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,有下列情形之一的,貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢:

        (一)更改輸入國(guó)家或者地區(qū),更改好的輸入國(guó)家或者地區(qū)又有不同檢疫要求的;

        (二)改換包裝或者原未拼裝后來(lái)拼裝的;

        (三)超過(guò)檢疫規(guī)定有效期的。

        第四章過(guò)境檢疫

        第二十三條要求運(yùn)輸動(dòng)物過(guò)境的,必須事先商得中國(guó)國(guó)家動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)同意,并按照指定的口岸和路線過(guò)境。

        裝載過(guò)境動(dòng)物的運(yùn)輸工具、裝載容器、飼料和鋪墊材料,必須符合中國(guó)動(dòng)植物檢疫的規(guī)定。

        第二十四條運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境的,由承運(yùn)人或者押運(yùn)人持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書(shū),在進(jìn)境時(shí)向口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)報(bào)檢,出境口岸不再檢疫。

        第二十五條過(guò)境的動(dòng)物經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予過(guò)境;發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病的,全群動(dòng)物不準(zhǔn)過(guò)境。

        過(guò)境動(dòng)物的飼料受病蟲(chóng)害污染的,作除害、不準(zhǔn)過(guò)境或者銷(xiāo)毀處理。

        過(guò)境的動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物,必須按照動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的規(guī)定處理,不得擅自拋棄。

        第二十六條對(duì)過(guò)境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢查運(yùn)輸工具或者包裝,經(jīng)檢疫合格的,準(zhǔn)予過(guò)境;發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲(chóng)害的,作除害處理或者不準(zhǔn)過(guò)境。

        第二十七條動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境期間,未經(jīng)動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得開(kāi)拆包裝或者卸離運(yùn)輸工具。

        第五章攜帶、郵寄物檢疫

        第二十八條攜帶、郵寄植物種子、種苗以及其繁殖材料進(jìn)境的,必須事先提出申請(qǐng),辦理檢疫審批手續(xù)。

        第二十九條禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

        攜帶、郵寄前款規(guī)定的名錄所列的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,作退回或者銷(xiāo)毀處理。

        第三十條攜帶本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,在進(jìn)境時(shí)向海關(guān)申報(bào)并接受口岸動(dòng)物檢疫機(jī)關(guān)檢疫。

        攜帶動(dòng)物進(jìn)境的,必須持有輸出國(guó)家或者地區(qū)的檢疫證書(shū)等證件。

        第三十一條郵寄本法第二十九條規(guī)定的名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)在國(guó)際郵件互換局實(shí)施檢疫,必要時(shí)可以取回口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫;未經(jīng)檢疫不得運(yùn)遞。

        第三十二條郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫或者除害處理合格后放行;經(jīng)檢疫不合格又無(wú)有效方法作除害處理的,作退回或者銷(xiāo)毀處理,并簽發(fā)《檢疫處理通知單》。

        第三十三條攜帶、郵寄出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,物主有檢疫要求的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫。

        第六章運(yùn)輸工具檢疫

        第三十四條來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的船舶、飛機(jī)、火車(chē)抵達(dá)口岸時(shí),由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫。發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲(chóng)害的,作不準(zhǔn)帶離運(yùn)輸工具、除害、封存或者銷(xiāo)毀處理。

        第三十五條進(jìn)境的車(chē)輛、由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)作防疫消毒處理。

        第三十六條進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的泔水、動(dòng)植物性廢棄物,依照口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的規(guī)定處理,不得擅自拋棄。

        第三十七條裝載出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)植物檢疫和防疫的規(guī)定。

        第三十八條進(jìn)境供拆船用的廢舊船舶,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫,發(fā)現(xiàn)有本法第十八條規(guī)定的名錄所列的病蟲(chóng)害的,作除害處理。

        第七章法律責(zé)任

        第三十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款:

        (一)未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的;

        (二)未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的;

        (三)擅自調(diào)離或者處理在口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)指定的隔離場(chǎng)所中隔離檢疫的動(dòng)植物的。

        第四十條報(bào)檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符合的,由口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷(xiāo)。

        第四十一條違反本法規(guī)定,擅自開(kāi)拆過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的包裝的,擅自將過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運(yùn)輸工具的,擅自拋棄過(guò)境動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的,有動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)處以罰款。

        第四十二條違反本法規(guī)定,引起重大動(dòng)植物疫情的,比照刑法第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

        第四十三條偽造、變?cè)鞕z疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí),依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

        第四十四條當(dāng)事人對(duì)動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

        復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

        當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        第四十五條動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫人員濫用職權(quán),徇私舞弊,偽造檢疫結(jié)果,或者玩忽職守,延誤檢疫出證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

        第八章附則

        第四十六條本法下列用語(yǔ)的含義是:

        (一)"動(dòng)物"是指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物、如畜、禽、獸、蛇、龜、魚(yú)、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;

        (二)"動(dòng)物產(chǎn)品"是指來(lái)源于動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類(lèi)、肉類(lèi)、臟器、油脂、動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類(lèi)、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;

        (三)"植物"是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等;

        (四)"植物產(chǎn)品"是指來(lái)源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲(chóng)害的產(chǎn)品,如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等;

        (五)"其他檢疫物"是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。

        第四十七條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)動(dòng)植物檢疫的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

        第四十八條口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施檢疫依照規(guī)定收費(fèi)。收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)等有關(guān)主管部門(mén)制定。

        第四十九條國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例。

        第五十條本法自1992年4月1日起施行。1982年6月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》同時(shí)廢止。

       
      編輯:呂振亞


       
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