中新網(wǎng)2月3日電 據(jù)上海證券報報道，日前,中國保監(jiān)會發(fā)布了《保險公司償付能力報告編報規(guī)則------準(zhǔn)則公告第1號:固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計算機(jī)軟件》(征求意見稿)。中國保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,這是第一個保險公司償付能力監(jiān)管會計準(zhǔn)則,它的推出,初步確立了中國保險監(jiān)管會計準(zhǔn)則體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
第一號《準(zhǔn)則公告》(征求意見稿)中,按固定資產(chǎn)的用途和變現(xiàn)能力對某些固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行了調(diào)整,使之更能反映資產(chǎn)的風(fēng)險性質(zhì)和變現(xiàn)能力,并分別規(guī)定了認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。同時明確,固定資產(chǎn)最高認(rèn)可金額與負(fù)債(準(zhǔn)備金)掛鉤,符合資產(chǎn)與負(fù)債匹配的要求,尤其對壽險公司更為重要。規(guī)定,財產(chǎn)保險公司和財產(chǎn)再保險公司房屋的最高認(rèn)可金額為各項準(zhǔn)備金之和的10%；人壽保險公司和人壽再保險公司房屋的最高認(rèn)可金額為各項準(zhǔn)備金之和的2%；綜合再保險公司房屋的最高認(rèn)可金額為各項準(zhǔn)備金之和的8%。
第一號《準(zhǔn)則公告》(征求意見稿)對房地產(chǎn)評估增值的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,規(guī)定,房屋和土地使用權(quán)的價值因市場環(huán)境變化或其他原因而大幅度變化時,保險公司可以向保監(jiān)會提交報告,說明導(dǎo)致資產(chǎn)價值發(fā)生變動的事實或者原因以及該價值變動對公司償付能力的可能影響。保監(jiān)會將根據(jù)實際情況,在認(rèn)為必要時,要求保險公司委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)進(jìn)行評估。同時規(guī)定,為了避免公司對房地產(chǎn)評估的隨意性,保險公司應(yīng)當(dāng)對全部房屋和土地使用權(quán)同時進(jìn)行評估,不得僅就個別資產(chǎn)進(jìn)行評估。
第一號《準(zhǔn)則公告》(征求意見稿)還對保險公司償付能力信息披露作出規(guī)定,保險公司除了要在認(rèn)可資產(chǎn)表中列報固定資產(chǎn)、土地使用權(quán)和計算軟件的認(rèn)可價值外,還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)可資產(chǎn)表附注和明細(xì)表中披露這三項資產(chǎn)的相關(guān)信息。
保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,美國等國家的保險監(jiān)管部門為了全面掌握和及時了解保險公司房地產(chǎn)價值變動情況,均要求保險公司披露每一項房屋、建筑物和土地使用權(quán)的所在地點、取得時間、取得成本、累計折舊、賬面價值、公允價值等信息。所以,第一號《準(zhǔn)則公告》直接借鑒了以上做法,并根據(jù)中國國情進(jìn)行了調(diào)整,在實務(wù)指南中規(guī)定了明細(xì)表的統(tǒng)一格式。
第一號《準(zhǔn)則公告》(征求意見稿)還對土地使用權(quán)、計算機(jī)軟件進(jìn)行了規(guī)范。該負(fù)責(zé)人表示,之所以在同一公告中規(guī)范三項資產(chǎn),主要原因是土地使用權(quán)、計算機(jī)軟件與固定資產(chǎn)密切相連,在同一公告中規(guī)范可以有效提高公告的效率和效果。據(jù)悉,第一號《準(zhǔn)則公告》將于2004年度償付能力報告編報起施行,即2004年初保險公司向保監(jiān)會報送的2003年度償付能力報告不需要按該公告編報。(徐濤)
