中新網(wǎng)2月12日電 改善與英美等國的關(guān)系,并獲得重返國際舞臺、發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的機(jī)會應(yīng)該說是利比亞目前最大的政治。從高額賠償洛克比空難家屬,到宣布放棄大殺傷性武器,再到派出外長訪英,利比亞的外交手段已取得了顯著成效,使其從面臨美國軍事打擊的“流氓國家”,逐步轉(zhuǎn)化為西方世界的朋友,甚至還將成為“吸引”歐美各國的熱點國家。
9日,利比亞外長沙勒加姆抵達(dá)倫敦,對英國展開了具有里程碑意義的訪問。10日,在與沙勒加姆會晤后,英國外交大臣斯特勞向媒體宣稱,在協(xié)商之后,“我們非常希望盡快安排首相布萊爾出訪利比亞”。同一天,沙勒加姆也與布萊爾進(jìn)行了20多年來兩國最高級別的官員會晤。這被視為兩國關(guān)系新的轉(zhuǎn)折點,正如斯特勞所說,與利比亞外長的會談“確實具有歷史意義”。
不難看出,在與西方世界改善關(guān)系的歷程中,利比亞采取了“三步走”的策略。早在1999年,利比亞政府果斷地將兩名涉嫌制造洛克比空難的可疑分子交給了英國法庭,這被視為利比亞向英國示好的第一筆。而英國在說服聯(lián)合國解除對利制裁方面也是功不可沒。去年,利比亞同意向洛克比空難的死難者家屬賠償27億美元,人均折合1千萬美元,開創(chuàng)了此類賠償?shù)奶靸r。而在去年早些時候,利比亞還同意向尼日爾空難的170名遇難者家屬賠償1.7億美元。這一系列舉動贏得了西方世界的好感。
如果說對兩次“歷史遺留性”空難進(jìn)行高額賠償是卡扎菲這位前“反美旗手”試圖重返國際舞臺的第一步,那么主動放棄大殺傷性武器的做法則是其向英美靠攏的第二步。去年12月份,利比亞宣布將停止一切發(fā)展生化及核武器的計劃,并將其有關(guān)發(fā)展違禁武器的圖紙及設(shè)備部件運(yùn)送到了美國接受檢查。同時,在利比亞的合作下,一個全球性的“核超市”網(wǎng)絡(luò)浮出了水面,包括伊朗、朝鮮、馬來西亞等7個國家卷入了其中。
卡扎菲的第三步,應(yīng)該是“引誘”美國不僅放棄對利比亞多年的制裁,同時將利比亞作為貿(mào)易伙伴對待,以發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。由于英國與美國的特殊關(guān)系,卡扎菲加強(qiáng)對英外交努力是有深意的。
不能否認(rèn)卡扎菲最早親近美國是為了避免成為類似伊拉克的被打擊對象,但在國際局勢逐步緩和、外交環(huán)境大為改善的情況下,利比亞施展自身魅力“引誘”美國的時機(jī)即將到來。
有媒體分析,利比亞富產(chǎn)石油。如果美國放棄對利比亞的制裁,美國的多家石油公司,如綠洲集團(tuán)和馬拉松石油公司等,將重新展開于1986年停止的在利比亞的貿(mào)易活動。作為石油輸出國組織(OPEC)的一員,利比亞日產(chǎn)石油140萬桶。在美國公司撤出利比亞市場后,法國的道達(dá)爾和意大利阿吉普等石油公司趁機(jī)強(qiáng)占了利比亞原油市場,這令美國人一直耿耿于懷。
利比亞外長的成功訪英,可被視為向那些“有必要”放棄大殺傷武器計劃國家的一種信號:利比亞與英美的全面合作為其帶來了客觀的利益。因此,美國也不愿放棄與利比亞進(jìn)一步改善關(guān)系、做出示范的機(jī)會,這是一種互惠。10日,美國國務(wù)院發(fā)言人鮑徹說,美國正在積極尋找各種途徑來改善同利比亞的關(guān)系;他還希望利比亞盡快派外交官進(jìn)駐華盛頓。鮑徹當(dāng)天還透露,一名美國外交官現(xiàn)已開始在利比亞工作。這是自1981年兩國斷交以來在利比亞開展工作的美國第一名外交官。
顯然,卡扎菲的外交努力確實已取得了顯著成效,不僅把自己從戰(zhàn)爭的危險中解救了出來,還將一度懷有敵對態(tài)度的西方大國拉近了。有趣的是,意大利總理貝盧斯科尼這次又成了西方改善與利比亞關(guān)系的“急先鋒”:10日晚些時候,貝氏在卡扎菲的家中與這位利比亞總統(tǒng)進(jìn)行了友好會談,從而成為歐洲首位自利比亞宣布放棄核武器計劃后首次訪利的國家元首。貝氏已表示,他將向美國總統(tǒng)布什帶去關(guān)于利比亞的“確切信息”。據(jù)稱,意大利是利比亞在歐洲的主要貿(mào)易伙伴,意大利石油需求量的25%來自利比亞。