中新網(wǎng)2月19日電 新近一期的《瞭望》周刊發(fā)表文章寫到，春節(jié)期間，一度令人擔(dān)心的拉閘限電情況在各級政府的大力確保下沒有發(fā)生，但2004年總體電力供需形勢將比2003年更為嚴(yán)峻。新年伊始，電價上漲、區(qū)域電力市場試點，電力行業(yè)就新聞不斷，但如何實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的電力供給以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)下及今后一段時間電力行業(yè)關(guān)注的焦點。
文章中指出，2003年，與全國超過一半省市拉閘限電情況相伴隨的是，國內(nèi)幾大電力企業(yè)在全國范圍內(nèi)爭相簽訂電力建設(shè)項目。有關(guān)資料顯示，2003年進(jìn)入電源建設(shè)市場的資金已超過了2000億元，接近2001年和2002年的投資總和。如果考慮目前電力建設(shè)速度滯后于需求增長，電力供給總量不足，那么，目前投資主體多、投資金額多、簽約項目多的電力建設(shè)勢頭，對緩解電力緊張應(yīng)該是好事。盡管如此，業(yè)內(nèi)專家還是認(rèn)為應(yīng)對目前這股電力投資熱一分為二看待。
對目前除了國家批準(zhǔn)的項目外，出現(xiàn)大量的各地自行審批的電源建設(shè)項目現(xiàn)象，電力專家表示了擔(dān)憂。無序競爭反而會加劇電力的緊張，有批評尖銳指出，自2002年底電力體制改革進(jìn)入實施階段，新生的五大發(fā)電集團(tuán)，在發(fā)電資產(chǎn)容量及質(zhì)量方面，相差無幾。為了在日后的競爭中取得有利地位，五大集團(tuán)在東部地區(qū)火電項目、西南水電項目等領(lǐng)域，展開激烈競爭。因此無暇旁騖，疏于對現(xiàn)有發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行提升與整合，客觀上加劇了“電荒”的持續(xù)。
文章還稱，對電源建設(shè)“跑馬圈地”的擔(dān)憂，還來自于對一時間大量電源項目上馬后會否造成幾年后又出現(xiàn)電力過剩？對單個的企業(yè)而言，為謀求利潤“火線”搶入電力市場不乏理性，但眾多的理性加在一起會否與市場實際需求相去甚遠(yuǎn)，變得不理性了呢？這就突顯了電力行業(yè)整體規(guī)劃的重要性。事實上，2003年的缺電就與電力行業(yè)十五規(guī)劃對用電需求的估計不足直接相關(guān)。
文章最后指出，如何才能有效緩解目前的電力緊張局勢？國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶指出：“電力的發(fā)展事關(guān)國計民生，盲目限制不行，盲目發(fā)展同樣不行�！眹译娋W(wǎng)公司有關(guān)人士指出，盡管他認(rèn)為2003年的缺電與電力體制改革沒有直接聯(lián)系，但化解當(dāng)前的電力矛盾仍有待于電力改革的深化。他具體指出，首先是政府管電方式的改革。這位人士還指出，當(dāng)前電價改革應(yīng)加快到位。(唐敏)
