中新社北京二月二十三日電 題：中國(guó)民情催“表”情
中新社記者 李卓
二月下旬的北京乍暖還寒，天安門(mén)前已擺出鮮花，迎接各地即將赴會(huì)的全國(guó)人大代表們。這些承載民眾意見(jiàn)和心聲的人，來(lái)自各行各業(yè)，他們見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程，并經(jīng)歷了去年被媒體稱(chēng)為“公民權(quán)利年”的洗禮，更加重視來(lái)自選民的授權(quán)。
二OO三年，中國(guó)百姓的維護(hù)權(quán)益意識(shí)、參政議政意識(shí)增強(qiáng)：深圳、北京的多位自薦參選人在競(jìng)選當(dāng)?shù)厝舜蟠頃r(shí)脫穎而出；深圳市南山麻嶺凱麗花園三十三名選民在《罷免函》上簽名，要求罷免新當(dāng)選的區(qū)人大代表陳慧斌；浙江杭州拆遷戶(hù)劉進(jìn)成用宣傳憲法的方式保護(hù)自己的利益；其他如反對(duì)乙肝歧視、業(yè)主維權(quán)、民工要求清欠工資并得到政府重視的事例也屢見(jiàn)報(bào)端……
中國(guó)民情催“表”情。人民代表的權(quán)利意識(shí)同樣在增長(zhǎng)。正如胡錦濤總書(shū)記提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，人民代表秉持著人民賦予的權(quán)力，也更加體貼民生、反映民意。
——議案的數(shù)量多了。一九八三年是正式實(shí)行人大代表提出議案制度的第一年，當(dāng)年代表僅提出議案六十一件；然而到了二OO三年，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議共收到代表提出議案一千零五十件，二十年的時(shí)間里，議案數(shù)量提高了近十八倍。而且這些議案的內(nèi)容也從開(kāi)始關(guān)注本地區(qū)、本行業(yè)，轉(zhuǎn)向關(guān)注大眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
——代表的聲音大了。南京市人大日前取消了“鼓掌表決”的會(huì)議程序，反映了代表們要發(fā)出“自己聲音”的決心；陜西省人大代表在省“兩會(huì)”期間，提出“停止三門(mén)峽水庫(kù)蓄水發(fā)電，從而徹底消除渭河下游水災(zāi)隱患”的議案。
——立法的質(zhì)量高了。中國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人大和地方人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，有人民代表賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)去年共頒布七部新的法律，如“道路交通安全法”、“居民身份證法”等，關(guān)注的是人民生活，維護(hù)的是公民權(quán)利。在全國(guó)人大未來(lái)的立法規(guī)劃中，如憲法修正案、選舉法(修訂)、侵權(quán)責(zé)任法、初級(jí)衛(wèi)生保健法、傳染病防治法(修訂)、社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救濟(jì)法、農(nóng)民權(quán)益保障法等，都立足于保障公民最基本的政治、經(jīng)濟(jì)、人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利。
——監(jiān)督的意識(shí)強(qiáng)了。各級(jí)人大重大事項(xiàng)表決時(shí)，不再都是“全票通過(guò)”的場(chǎng)面。人大以及人大代表對(duì)政府工作和對(duì)法院、檢察院的監(jiān)督制約作用正在逐步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由“軟監(jiān)督”向“硬監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。去年，全國(guó)人大常委會(huì)有了十九名年富力強(qiáng)的專(zhuān)職委員，有利于增強(qiáng)人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督作用，使之成為一個(gè)可以監(jiān)督也善于監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。
除此之外，人大代表們的調(diào)研項(xiàng)目多了，還嘗試在更廣闊的領(lǐng)域征集民意。如在剛剛結(jié)束的各地“兩會(huì)”中，北京、河南等很多地方的代表利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)在民眾中征集建議和議案；中國(guó)人大新聞網(wǎng)推出“兩會(huì)連著你和我”問(wèn)卷調(diào)查，里面就“今年最希望代表委員關(guān)注的問(wèn)題”等十個(gè)方面廣泛征求民意。
一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)的全國(guó)“兩會(huì)”留言板上寫(xiě)到：“人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本政治制度。隨著社會(huì)進(jìn)步和民主進(jìn)程的加快，一年一度人大會(huì)議也將越來(lái)越體現(xiàn)出人民群眾的意愿�！痹絹�(lái)越多的人大代表們已經(jīng)意識(shí)到，群眾的“小事”正是他們的大事。
正如溫家寶總理去年底在美國(guó)哈佛大學(xué)的演講時(shí)所說(shuō)：“中國(guó)所有這些進(jìn)步，都得益于改革開(kāi)放，歸根到底來(lái)自于中國(guó)人民基于自由的創(chuàng)造�！�
