中新社北京三月七日電題：政協(xié)章程擬作哪些修改？
中新社記者 張素平 董會(huì)峰
審議并通過中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案草案，是此次政協(xié)大會(huì)的一個(gè)重要議程。外界關(guān)心，政協(xié)章程準(zhǔn)備作哪些修改呢？
據(jù)參與起草的全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任卞晉平介紹，這次修改，主要是對(duì)那些被實(shí)踐證明是成熟的，需要通過政協(xié)章程加以規(guī)范、非改不可的內(nèi)容進(jìn)行修改。草案修改了二十多處，其中較重要的有八條。
第一，增加有關(guān)“三個(gè)代表”重要思想的表述。在中共章程、中共中央關(guān)于修改憲法的建議中，都增加了“三個(gè)代表”重要思想。在修改章程前，作為政協(xié)重要參加單位，各民主黨派中央也把“三個(gè)代表”寫入了其章程。人民政協(xié)作為中國(guó)政治體制中的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)，也必須在“三個(gè)代表”指引下開展工作。這是對(duì)人民政協(xié)組織的總體而言的。因此在章程總綱中，增加了在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下這樣的表述。同時(shí)，對(duì)于委員在自愿基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)內(nèi)容中，也增加“三個(gè)代表”重要思想。
第二，體現(xiàn)了中共十六大一系列重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策。比如，增加促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明(三個(gè)文明)的協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，作為新世紀(jì)三大任務(wù)之一，寫入共同致力于中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)容；反映近幾年來的中共和國(guó)家的民族政策、宗教政策、知識(shí)分子政策逐步完善、建設(shè)的內(nèi)容，也統(tǒng)一寫入章程；
第三，增加了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)一項(xiàng)基本政治制度的內(nèi)容。這個(gè)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在長(zhǎng)期革命建設(shè)中共同創(chuàng)立和發(fā)展的。一九八九年十二月，中共中央就制定了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，第一次明確提出這是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是新型的社會(huì)主義政黨制度。在十六大及以前若干次黨代表大會(huì)中，對(duì)基本政治制度都有重要論述。此次明確寫入政協(xié)章程，意義重大。而且明確增加這樣的內(nèi)容，即人民政協(xié)要促進(jìn)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各黨派之間的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。這都是很重要的修改。
第四，增加了關(guān)于社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的內(nèi)容，一共有兩處。十六大報(bào)告中提出，在社會(huì)變革中新出現(xiàn)的六個(gè)方面社會(huì)階層都是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，這是一個(gè)非常重要的論斷，反映了中國(guó)改革開放以來社會(huì)發(fā)展的成果，也是新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的擴(kuò)大和發(fā)展。在總綱中加入了此方面的表述；在論及愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大范圍時(shí)也提到，新的社會(huì)主義建設(shè)者，也是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方面。
第五，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)的表述。現(xiàn)行章程中三句話都有，但分別在兩處表述，沒有擺在一起。這次集中在一起。對(duì)全面把握和理解政協(xié)性質(zhì)意義重大。
第六，增加了團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)工作主題的內(nèi)容。有人認(rèn)為，這是最重要的修改內(nèi)容之一。兩大主題的提法最早由江澤民提出，后經(jīng)過中共代表大會(huì)和若干文件充分肯定。這是新時(shí)期中共中央關(guān)于人民政協(xié)理論的一個(gè)重大發(fā)展。
第七，規(guī)范了對(duì)人民政協(xié)主要職能的表述。明確三項(xiàng)職能“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”，表述上更加一致。過去對(duì)參政議政是什么，內(nèi)容和形式?jīng)]有表述，此次也專門用一段文字把其內(nèi)容和形式規(guī)定下來。
第八，進(jìn)一步明確委員的條件，對(duì)委員的要求、產(chǎn)生的程序進(jìn)行了適當(dāng)?shù)某鋵?shí)和完善。專門用一條，對(duì)政協(xié)委員的條件和要求作出了規(guī)定。另外，在政協(xié)委員產(chǎn)生過程中的程序也盡可能地進(jìn)行了完善，并規(guī)定了政協(xié)設(shè)若干界別，突出政協(xié)界別組成的特點(diǎn)。
