中新網(wǎng)3月8日電 香港財(cái)政司司長唐英年即將發(fā)表他的第一份財(cái)政預(yù)算案。香港文匯報(bào)社評說，這位“臨危受命”的新財(cái)爺，面臨的形勢既嚴(yán)峻又樂觀：嚴(yán)峻的是財(cái)赤仍然龐大、失業(yè)持續(xù)高企、轉(zhuǎn)型困難重重；樂觀的是經(jīng)濟(jì)已有“轉(zhuǎn)勢”，通縮改善，失業(yè)見頂，特別是中央挺港消息還會陸續(xù)有來。在此情況下，我們希望預(yù)算案不僅是一盤收支帳目，還要有積極可行的振興經(jīng)濟(jì)思路，展示出政府抓機(jī)遇、審時(shí)勢、敢出手與肯節(jié)流的脈絡(luò)。
文章說，抓機(jī)遇，就是不坐等經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和轉(zhuǎn)型，而是要積極把中央挺港政策變?yōu)閷?shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成果。溫總理昨天會見行政長官董建華后，董特首表示，中央承諾會盡一切力量協(xié)助香港，將繼續(xù)在現(xiàn)有CEPA及其它措施基礎(chǔ)上，擴(kuò)闊合作，確保香港經(jīng)濟(jì)維持良好勢頭，在旅游、金融、基建協(xié)調(diào)、航空權(quán)、產(chǎn)業(yè)零關(guān)稅、產(chǎn)權(quán)及服務(wù)業(yè)等方面，好消息會陸續(xù)而來。中央挺港，香港也要抓住機(jī)遇，因?yàn)椤皺C(jī)不可失，時(shí)不再來”。以CEPA為例，香港商界和專業(yè)界進(jìn)軍內(nèi)地服務(wù)業(yè)最具優(yōu)勢的時(shí)間，也就是沒有海外競爭對手的時(shí)間只有兩年。利用零關(guān)稅發(fā)展本港高增值制造業(yè)，以及通過貿(mào)易投資便利化推動港粵整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，其機(jī)遇也是稍縱即逝。所以，預(yù)算案應(yīng)推出積極的財(cái)政措施，抓住機(jī)遇配合中央挺港政策。
審時(shí)勢，就是體察民情民困。過去六年，各階層市民承受泡沫經(jīng)濟(jì)爆破帶來的痛苦，財(cái)富不斷蒸發(fā)、通縮長期持續(xù)、收入連續(xù)下降、職位大量流失。特別是去年經(jīng)歷沙士蹂躪和民怨沸騰，已說明真正貫徹“以民為本”施政理念的重要性。目前，市民最需要透口氣休養(yǎng)生息；企業(yè)最希望有時(shí)間固本培元。所以預(yù)算案應(yīng)審時(shí)勢，在許可的情況下盡量不加稅加費(fèi)，通過輕徭薄賦，盡量減輕市民和企業(yè)的壓力，讓社會有充分空間休養(yǎng)生息，這對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)元?dú)夂蜏p少社會怨氣有雙重積極作用。
敢出手，就是要擺脫“積極不干預(yù)”樊籬，政府要做事，該出手時(shí)就要敢出手。預(yù)算案應(yīng)體現(xiàn)“市場主導(dǎo)、政府促進(jìn)”，通過優(yōu)惠的財(cái)政政策，發(fā)展和扶植一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并大力推動旅游、零售、餐飲、運(yùn)輸、物流、環(huán)保等行業(yè)發(fā)展，令商界可以為低文化低技術(shù)人士提供大量就業(yè)機(jī)會。香港一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾建議以“二元經(jīng)濟(jì)”策略解決就業(yè)，我們認(rèn)為這個(gè)思路可取，希望能在預(yù)算案中有所體現(xiàn)。
肯節(jié)流，就是預(yù)算案要堅(jiān)持量入為出，審慎理財(cái)，控制政府開支，努力向收支平衡目標(biāo)邁進(jìn)。盡管滅赤目標(biāo)已推遲了兩年，但我們認(rèn)為，其目的是要讓社會有喘氣機(jī)會和調(diào)整空間，而并非讓政府松懈控制開支的工作。預(yù)算案應(yīng)根據(jù)推遲滅赤兩年的目標(biāo)，將具體的滅赤方案定出時(shí)間進(jìn)度表及作出詳細(xì)的分析。在節(jié)流方面，預(yù)算案應(yīng)體現(xiàn)政府以身作則，有決心控制自身的公共開支。如果政府節(jié)流不力，不能與民共渡時(shí)艱，就沒有道德力量要求社會開源，滅赤大計(jì)就可能落空。
