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      2004年03月21日 星期日
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      中紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖:拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域

      2004年03月21日 15:59

        中新網(wǎng)3月21日電 中央紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖在日前出版的《求是》刊文,強(qiáng)調(diào)以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)反腐倡廉工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。

        文章首先說(shuō),胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上發(fā)表重要講話,深刻闡述了在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性,要求全黨同志緊密結(jié)合加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)苦干。這對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

        文章認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì),我們必須嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,特別是要堅(jiān)決查處大案要案。

        文章強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、完善“四項(xiàng)制度”、深化“三公開(kāi)”。腐敗問(wèn)題在一些地方易發(fā)多發(fā)的原因是多方面的,體制、機(jī)制和制度上的不健全是一個(gè)重要原因。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),以行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度“四項(xiàng)改革”為重點(diǎn),以建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”為延伸,以政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)“三公開(kāi)”為保證,進(jìn)一步從治本和抓源頭的角度推進(jìn)反腐倡廉工作:

        一是大力推進(jìn)“四項(xiàng)改革”!八捻(xiàng)改革”的核心是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。當(dāng)前的工作重心是以《中華人民共和國(guó)行政許可法》施行為契機(jī),深入推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為;嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,健全公共財(cái)政體制,深化部門(mén)預(yù)算改革,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn);建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制,確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位,規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督;深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制等。

        二是嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”!八捻(xiàng)制度”是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的延伸,也是對(duì)反腐敗抓源頭工作的深化。當(dāng)前主要是規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)投標(biāo)行為,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管力度;進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,加強(qiáng)規(guī)范化管理。

        三是繼續(xù)推進(jìn)“三公開(kāi)”!叭_(kāi)”是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的重要保證。市(地)級(jí)政務(wù)公開(kāi)要全面推行,縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)要在規(guī)范和提高上下功夫,與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要全面實(shí)行辦事公開(kāi)。廠務(wù)公開(kāi)要與企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),向企業(yè)的深層次管理推進(jìn)。村務(wù)公開(kāi)要與村民自治結(jié)合起來(lái)推進(jìn),充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村務(wù)公開(kāi)中的主體作用。

       
      編輯:呂振亞
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