中新網(wǎng)9月1日電 最近一期《瞭望》周刊刊登國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群的文章稱，經(jīng)濟(jì)自主增長對(duì)應(yīng)的是政府推動(dòng)的增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)自主增長存在的突出問題是低成本擴(kuò)張，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控時(shí)，如何標(biāo)本兼治，重在治本，是中國經(jīng)濟(jì)能否獲得高質(zhì)量自主增長的關(guān)鍵。
文章稱，1998年以后的一段時(shí)間，受需求不足的制約，經(jīng)濟(jì)自主增長明顯減弱，經(jīng)濟(jì)增長更多地依賴政府政策特別是國債投資推動(dòng)。啟動(dòng)民間投資，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)自主增長，成為這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。通過擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革，中國經(jīng)濟(jì)自主增長能力重新增強(qiáng)，并推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長周期。
文章分析了經(jīng)濟(jì)自主增長存在的問題，指出需注意新一輪經(jīng)濟(jì)增長的幾個(gè)重要特點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變比以往歷次增長都劇烈得多。第二，土地作為生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用居于歷史新高。第三，土地、資金等關(guān)鍵要素，其供給基本由政府掌握，而且價(jià)格低廉。
文章中寫到，2003年下半年開始的宏觀調(diào)控使未來經(jīng)濟(jì)自主增長活動(dòng)有可能減弱。經(jīng)濟(jì)自主增長減弱具有一定的慣性，可能會(huì)持續(xù)一定的時(shí)間，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入回落過程，對(duì)此應(yīng)該予以高度重視。
從目前的情況看，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向應(yīng)該是穩(wěn)定總量，放開市場(chǎng)，給地方和企業(yè)以比較寬松的政策環(huán)境，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)自主增長的能力。
文章最后認(rèn)為，要在以下方面加大工作力度：首先是依照憲法精神，加快制定符合各地實(shí)際情況的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，作為法律文件公布。嚴(yán)格依法行政。
其次要加快制定中長期的國土資源總體規(guī)劃，規(guī)范中長期的土地開發(fā)活動(dòng)。與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，加快建立土地合理開發(fā)的長效機(jī)制。
三要制定各行業(yè)的污染排放、資源利用、生產(chǎn)安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，作為法律公布，依此規(guī)范各行業(yè)在環(huán)境、資源等方面的使用成本。
四是建立利率、匯率與資金、外匯供求之間的聯(lián)系，在有管理的前提下，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)其水平。由此合理確定資金和外匯的使用成本，通過價(jià)格杠桿穩(wěn)定總量擴(kuò)張速率，同時(shí)改善宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)機(jī)制。
最后是加快投融資體制改革，提高市場(chǎng)配置資源的能力。
