中新網(wǎng)9月8日電 中共中央黨史研究室副主任、教授李忠杰在最近一期《瞭望》新聞周刊上撰文論述了如何加強中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
文章中寫到，執(zhí)政能力包含著豐富的內(nèi)容。它可以從我們所做的全面建設(shè)小康社會的各項工作來展開，可以按照物質(zhì)文明、政治文明和精神文明這三大文明建設(shè)的布局來著手。
但歸根結(jié)底，既然是執(zhí)政，既然是執(zhí)政的能力，所以，就要圍繞著國家政權(quán)問題，抓住執(zhí)政這個大題目做文章，下大氣力提高掌握和運用國家機器的本事和水平，提高運用權(quán)力治理國家、管理社會、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本事和水平。
首先，要提高掌握國家政權(quán)、鞏固執(zhí)政地位的能力。
執(zhí)政黨的地位來之不易。保持和鞏固這個地位，不僅對中國共產(chǎn)黨，而且對于中華民族都有重要的意義。無論對于黨的整體，還是對于每一個干部、黨員來說，都要增強執(zhí)政意識。都要按照黨的綱領(lǐng)、路線的要求，通過自身不懈的努力，鞏固黨的執(zhí)政地位。要學(xué)會掌握和運用國家機器，提高掌握和運用國家權(quán)力的能力。要深入地研究國家機器的構(gòu)造和特點，分析國家權(quán)力的組成和運行規(guī)律。按照客觀規(guī)律的要求，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)力資源，形成一個合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使它們之間既互相配合，又互相制約，保證高效、快捷地運行。
第二，要提高駕馭國家機構(gòu)、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力。
國家權(quán)力是由各個國家機關(guān)共同掌握和行使的。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨理所當(dāng)然地要承擔(dān)好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的責(zé)任。要改革和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施中國共產(chǎn)黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
第三，要提高管理國家事務(wù)、推動經(jīng)濟政治文化和社會全面進步的能力。
中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，需要對國家面臨的形勢和任務(wù)作出科學(xué)的判斷和分析，對一系列重大事項和問題作出科學(xué)的決策。所以，必須提高決策能力和水平。要改革決策體制。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學(xué)化民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。
第四，要提高整合社會關(guān)系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力。
人民群眾作為一個整體，各方面都有很多具體利益，當(dāng)中也會有不同形式的人民內(nèi)部矛盾。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的位置，負有重要的協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決社會矛盾的責(zé)任。面對新形勢下的各種內(nèi)部矛盾，要總結(jié)歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，維護大局，整合各種社會關(guān)系。維護國家、民族、社會的整體利益，又恰當(dāng)照顧各個方面的具體利益。積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)機制，綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式，認真做好新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾這篇大文章。采取切實有效的措施維護好社會穩(wěn)定。
