中新社淄博九月八日電(記者徐足之)國家新聞出版總署出版物發(fā)行管理司司長劉波今天在山東省淄博市舉行“新建出版物總發(fā)行單位工作研討會”上講話，要求民營圖書公司盡快“抓機遇、上規(guī)模、謀發(fā)展”，在二OO六年中國正式開放外資進入中國圖書市場之前，形成幾家能夠與外資企業(yè)相抗衡的本土圖書發(fā)行巨頭。
根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，到今年十二月一日，中國(大陸)將對外資開放全國各地所有圖書零售市場，外資在國內(nèi)發(fā)行領(lǐng)域不受任何限制，投資比例、經(jīng)營項目、設(shè)立地點均可自主決定。中國圖書發(fā)行市場的競爭將進入全新的階段。
今次“淄博研討會”被視為出版發(fā)行界的“積極行動”，再次表明國家新聞出版總署扶持和推動民營書業(yè)參與市場競爭、在規(guī)范中更快發(fā)展的決心。目前中國的圖書發(fā)行流通領(lǐng)域主要依托于國營的新華書店系統(tǒng)，還沒有形成三至四個覆蓋全國且規(guī)模相當?shù)陌l(fā)行網(wǎng)絡(luò)并存的健康競爭態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計，中國圖書發(fā)行的年銷售收入超過七百億元人民幣，民營書業(yè)與國營主渠道已是平分秋色�，F(xiàn)在，全國有二、三十家經(jīng)營規(guī)模上億元的民營書業(yè)企業(yè)，網(wǎng)點多達七、八萬家，是新華書店(國營主渠道)的五倍多。截至目前，世紀天鴻、文德廣運、時代經(jīng)緯、經(jīng)緯縱橫、上海因特頌等十一家民營企業(yè)先后獲得出版物總發(fā)行權(quán)。這些公司已經(jīng)初步完成業(yè)務(wù)重組、網(wǎng)點布局和渠道整合。世紀天鴻書業(yè)有限公司致力于文教圖書專營渠道建設(shè)和連鎖經(jīng)營，已在十三個省建立了專營渠道。文德廣運的經(jīng)營重點是報刊分銷，上海因特頌則以整合利用民營發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為重點。
為期兩天的研討會在新獲總發(fā)行權(quán)單位之一的山東世紀天鴻書業(yè)有限公司舉行。研討會上，民營企業(yè)希望國家盡快采取措施解決以下五個問題：
(一)賦予民營書業(yè)優(yōu)惠稅收政策。國家給予了郵局和新華書店特殊的稅收政策支持，而民營發(fā)行企業(yè)還按照中小企業(yè)的管理規(guī)定，每月上繳營業(yè)稅。
(二)放開教材的發(fā)行權(quán)。教材占據(jù)著巨大的市場份額，而長期以來，教材發(fā)行均由新華書店獨占，民營書店不能染指。
(三)加大對市場的監(jiān)管力度。目前市場上一些發(fā)行企業(yè)存在惡性競爭、地區(qū)封鎖、銷售盜版書等行為，使合法經(jīng)營的企業(yè)難以生存。
(四)為民營企業(yè)融資創(chuàng)造條件。希望國家建立中小企業(yè)發(fā)展基金，給民營企業(yè)提供貸款，或者為民營書業(yè)融資提供擔保。
(五)建立民營書業(yè)參與出版的合法通道。民營企業(yè)越來越多地參與了圖書的策劃、編輯、出版活動，但作為一個灰色地帶一直沒有得到國家的明確承認，影響了民營企業(yè)的長遠發(fā)展，因此希望通過體制創(chuàng)新，把民營書業(yè)納入出版體系中。
國家新聞出版總署有關(guān)負責人表示，國家本著扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、承諾對外開放的領(lǐng)域優(yōu)先對內(nèi)開放、在規(guī)范中發(fā)展等原則，繼續(xù)為民營書業(yè)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，會同其他國家部門，制定相應(yīng)的支持政策。
