中新網(wǎng)9月20日電 昨日中國銀監(jiān)會在其網(wǎng)站上正式宣布，從今天開始向其監(jiān)管的銀行和金融機(jī)構(gòu)收取監(jiān)管費(fèi)，預(yù)計(jì)今年收取的監(jiān)管費(fèi)將達(dá)到50億元。據(jù)信息時(shí)報(bào)報(bào)道，記者昨日從廣東省銀監(jiān)局了解到，目前收費(fèi)文件已經(jīng)送到各個(gè)金融機(jī)構(gòu)，而據(jù)稱這些巨額的監(jiān)管費(fèi)不會用于增加銀監(jiān)局員工的福利。
國務(wù)院同意監(jiān)管收費(fèi)
銀監(jiān)會官員表示，中國銀監(jiān)會于去年4月28日正式成立，為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位。銀監(jiān)會根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。
從今年1月1日起，銀監(jiān)會開始實(shí)行中央部門預(yù)算管理。銀監(jiān)會的部門預(yù)算包括基本支出和項(xiàng)目支出�；局С鲋饕糜诒Ｕ蠙C(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)，包括水電費(fèi)、差旅費(fèi)和工作人員工資等。項(xiàng)目支出主要用于銀監(jiān)會大型行政事業(yè)項(xiàng)目，包括網(wǎng)絡(luò)化金融監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、辦公自動(dòng)化建設(shè)和大型稽查辦案等。
為加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管工作，參照國際通行做法，根據(jù)銀監(jiān)會的申請，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部經(jīng)過審慎論證、審核，并報(bào)國務(wù)院同意，決定實(shí)行監(jiān)管收費(fèi)。
監(jiān)管收費(fèi)是國際通行做法
據(jù)了解，多數(shù)國家的銀行監(jiān)管當(dāng)局對金融業(yè)實(shí)行了監(jiān)管收費(fèi)制度，如美國、英國、澳大利亞、盧森堡等國監(jiān)管當(dāng)局的費(fèi)用全部由被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，德國、加拿大、韓國監(jiān)管當(dāng)局90%以上的費(fèi)用由被監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。多年來，中資銀行海外機(jī)構(gòu)大多向當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)繳納監(jiān)管費(fèi)用，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，銀監(jiān)會實(shí)行監(jiān)管收費(fèi)制度將推動(dòng)我國金融監(jiān)管提高監(jiān)管效率，節(jié)約使用寶貴的資源，并進(jìn)一步邁向國際慣例。
另外，銀監(jiān)會收取監(jiān)管費(fèi)是與國內(nèi)其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持一致。證監(jiān)會、保監(jiān)會成立后均實(shí)行了監(jiān)管收費(fèi)制度。銀監(jiān)會實(shí)行收費(fèi)制度，可以使三個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的做法保持一致，避免部門間的政策差異。
監(jiān)管費(fèi)今天開始收取
據(jù)了解，銀監(jiān)會59號文已經(jīng)印發(fā)到各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。記者昨日從廣東省銀監(jiān)局的有關(guān)人士處了解到，有關(guān)的文件也已經(jīng)下發(fā)。
銀監(jiān)會從今年起對被納入監(jiān)管范圍的各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱被監(jiān)管機(jī)構(gòu))收取銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
被監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年第一次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為6月1日至7月1日，第二次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為11月1日至12月1日。今年被監(jiān)管機(jī)構(gòu)第一次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為9月20日至10月20日，第二次繳納監(jiān)管費(fèi)的時(shí)間為11月1日至12月1日。
監(jiān)管費(fèi)總額大約50億元
根據(jù)銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)按照被監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的0.08%計(jì)收，外資銀行分行按銀監(jiān)會核定的營運(yùn)資金的相同比例計(jì)收。
根據(jù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年12月31日的實(shí)收資本和資產(chǎn)總額，銀監(jiān)會今年監(jiān)管收費(fèi)總額預(yù)計(jì)為50億元左右。
50億元不是用于發(fā)工資
銀監(jiān)會官員強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會的監(jiān)管收費(fèi)并不是由銀監(jiān)會自行支配使用的。根據(jù)國務(wù)院“收支兩條線”的有關(guān)規(guī)定，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)，全部上繳中央金庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
銀監(jiān)會還將對外公布監(jiān)管費(fèi)用的使用情況，以接受社會和廣大被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。銀監(jiān)會的全部經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部通過部門預(yù)算予以核撥，銀監(jiān)會的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，包括員工收入與監(jiān)管收費(fèi)沒有必然聯(lián)系。財(cái)政部已原則確定，銀監(jiān)會的基本費(fèi)用支出水平與證監(jiān)會、保監(jiān)會基本費(fèi)用支出水平大體持平。
記者昨日也從廣東省銀監(jiān)局的有關(guān)人士了解到，目前銀監(jiān)局的工資待遇水平也保持原狀，沒有任何調(diào)整或者提高的消息。(霍宇力）
