中新網(wǎng)9月21日電 據(jù)中國國防報報道，近日，日本防衛(wèi)廳公布了2005年度防衛(wèi)財政的概算要求，整個防衛(wèi)預(yù)算要求額為4.9335萬億日元，重點要大力發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)與情報系統(tǒng)，并且還將引進(jìn)更多更輕快的武器裝備，其中包括可移動的雷達(dá)系統(tǒng)、輕裝甲車，增加情報基礎(chǔ)設(shè)施。盡管日本軍方和政府解釋說，日本自衛(wèi)隊這樣的預(yù)算設(shè)置是為了更好地應(yīng)對“恐怖襲擊”、“游擊戰(zhàn)”、“導(dǎo)彈襲擊”等所謂的“新威脅”。不過，從用于各項軍事建設(shè)的財政預(yù)算分配來看，日本更注重打造戰(zhàn)略性武器。
“星球大戰(zhàn)之子”計劃是預(yù)算的重中之重
日本防衛(wèi)廳2005年的防衛(wèi)財政預(yù)算與往年相比，有一個十分突出的特點，那就是大力發(fā)展有“星球大戰(zhàn)之子”稱號的反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)。為防備“外國向日本發(fā)射彈道導(dǎo)彈”，自衛(wèi)隊將從2005年開始正式配備導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。整個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的整備經(jīng)費將達(dá)到1442億日元。在這項計劃的相關(guān)預(yù)算中，包括為整備海上配備型攔截導(dǎo)彈而對“宙斯盾”艦進(jìn)行整修的費用以及預(yù)計在2006年以后開始實施的SM3發(fā)射試驗的前期準(zhǔn)備經(jīng)費等，總計預(yù)算額達(dá)315億日元。此外，地對空“愛國者”III的引進(jìn)等經(jīng)費預(yù)算也達(dá)到847億日元。所以，用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的預(yù)算無疑占據(jù)了整個預(yù)算很大的份額。未來日本還要為航空自衛(wèi)隊的6個防空部隊全部配備攔截導(dǎo)彈，預(yù)計總費用將超過一萬億日元。
從上面的預(yù)算來看，防衛(wèi)廳將這個財政預(yù)算都押在了導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上面。日本防衛(wèi)廳提出的導(dǎo)彈防御預(yù)算總額為1442億日元，比上年度增長35.5%。而2005年度整個財政預(yù)算只比上年度預(yù)算增長1.2%。雖然日本口口聲聲把恐怖襲擊作為其面臨的“最大威脅”，但實際是在彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上大做文章。2005年地面常規(guī)作戰(zhàn)裝備的開銷僅為371億日元，為自1986年《中期防御力整備計劃》實施以來的最低。
情報信息系統(tǒng)是預(yù)算的“大贏家”
在日本2005年的軍事預(yù)算中，其情報系統(tǒng)費用建設(shè)大大增加。為了將情報系統(tǒng)做大，防衛(wèi)廳準(zhǔn)備花費2479億日元來投資到日本情報搜集、分析、執(zhí)行和交流系統(tǒng)上面,與去年相比增加了64.4%。特別是在太空間諜衛(wèi)星偵察系統(tǒng)建設(shè)方面，2005年日本政府將與衛(wèi)星相關(guān)的經(jīng)費預(yù)算增加了10.6%，為698.56億日元。
據(jù)媒體稱，日本放送協(xié)會(NHK)透露，日本政府間諜衛(wèi)星推進(jìn)委員會近日在首相官邸舉行會議，決定于2005年和2006年再發(fā)射兩顆間諜衛(wèi)星。這兩顆間諜衛(wèi)星中，一顆是光學(xué)衛(wèi)星，另一顆是雷達(dá)衛(wèi)星，將于2006年度開始與現(xiàn)有的兩顆間諜衛(wèi)星組隊，形成完整的情報搜集系統(tǒng)。新一代間諜衛(wèi)星將可用來監(jiān)測朝鮮。
日本于2003年3月發(fā)射了2顆間諜衛(wèi)星，原計劃于同年11月再發(fā)射2顆，由4顆間諜衛(wèi)星共同組成一個情報搜集系統(tǒng)。該系統(tǒng)每天對地球任何地方至少可拍攝一次，能識別直徑為一米的地面物體。然而去年11月29日，H2A火箭發(fā)射間諜衛(wèi)星失敗，因此今年4月只有兩顆間諜衛(wèi)星投入使用，搜集情報的能力比原計劃降低一半。為了完成這一情報搜集系統(tǒng)，日本政府間諜衛(wèi)星推進(jìn)委員會決定再發(fā)射兩顆間諜衛(wèi)星。
另外，為了加強(qiáng)空中偵察監(jiān)視能力，日本還決定升級其現(xiàn)有的E-2C預(yù)警機(jī)，將全部13架E-2C升級為E-2000“鷹眼”預(yù)警機(jī)。這也是日本2005年軍事預(yù)算投資情報系統(tǒng)的另一個重點。升級項目包括將飛機(jī)雷達(dá)更換為AN/APS-145雷達(dá)、采用新的任務(wù)計算機(jī)和顯示器等。升級后的“鷹眼”預(yù)警機(jī)的作戰(zhàn)能力將得到極大的增強(qiáng)。
軍費投向的背后有玄機(jī)
從日本2005年度軍事預(yù)算的分配可以看出，日本把大部分軍事預(yù)算重點押在了導(dǎo)彈防御系統(tǒng)與情報系統(tǒng)上。盡管日本口口聲聲把恐怖襲擊作為其面臨的“最大威脅”，強(qiáng)調(diào)“自衛(wèi)隊要適應(yīng)新時期反對恐怖主義‘新威脅’的需要”，但用于應(yīng)對恐怖分子突然襲擊的輕型裝甲車和夜間偵查設(shè)備等裝備的費用只有381億日元，僅占日本整個2005年度軍事預(yù)算的0.77%，相反卻借導(dǎo)彈威脅，在彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和情報系統(tǒng)上大做文章。
對此有關(guān)專家稱，盡管日本政府防衛(wèi)政策的重點正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，但它始終沒有轉(zhuǎn)移的目標(biāo)還是為了突破和平憲法的束縛。它絞盡腦汁要對付“新的威脅”是虛，要建立新的“戰(zhàn)略威懾”才是實。盡管日本的軍事力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自我防衛(wèi)的限度，但今年的《防衛(wèi)白皮書》和2005年的軍事預(yù)算還是以“安全形勢發(fā)生變化”為由，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和情報系統(tǒng)等軍事裝備，建立軍事戰(zhàn)略優(yōu)勢，為謀求成為軍事大國和政治大國作鋪墊。
雖然，彈道導(dǎo)彈防御技術(shù)還遠(yuǎn)不夠成熟，猶如子彈碰子彈一般難，在間諜衛(wèi)星發(fā)射一再失敗的情況下，日本2005年的軍事預(yù)算還是不遺余力發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)與間諜衛(wèi)星，其另一個目的是借助美國的力量發(fā)展日本的軍工技術(shù)，減小武器裝備對美國的依賴，同時搶占太空一席之地。
另外，從日本2005年軍事預(yù)算采購武器裝備的內(nèi)容看，日本的武器裝備正繼續(xù)向大型化、遠(yuǎn)程化、高技術(shù)化方向發(fā)展，也說明日本正進(jìn)一步謀求推動其防衛(wèi)力量由“本土防御型”向“海外攻擊型”轉(zhuǎn)變。外電稱，日本如此發(fā)展先進(jìn)性武器裝備，不禁使人疑惑日本在走向何方？(胡夫 張世強(qiáng))
