中新社北京十月四日電 題:亞歐會議機制化尚有難度
作者 吳慶才 郭學堂
在國務院總理溫家寶即將赴越南訪問并出席第五屆亞歐首腦會議前夕,外交部部長助理沈國放在外交部舉行的中外媒體吹風會上指出,中方認為亞歐首腦會議需要進行一定的改革,使它更具有合作的效率,但目前亞歐會議機制化尚有難度。
在回答記者的提問時,沈國放表示,亞歐機制化問題也是亞歐會議討論比較多的問題。我們也認為隨著亞歐合作的不斷深化,確實需要有一個機制來進行有效的協調和管理,但目前各方還有不同的看法,我們希望這次會議進行討論。不過,沈國放坦承,在這次會議上要達成共識還有一定的難度。
目前,中歐、歐日、歐韓都有對話機制,亞歐會議存在著向何處發(fā)展的問題。一些專家指出,在建立亞歐安全機制問題上,東盟和美國都反對,前者認為已經有對東盟地區(qū)的論壇,后者則擔心自己在東亞合作進程中被邊緣化。因此,亞歐會議的機制化尚有難度。
中國前駐歐盟大使丁原洪認為,亞歐會議為亞歐國家提供了一個非正式的高層對話平臺,但是所有問題仍需要在區(qū)域范圍內討論解決。亞歐會議與傳統(tǒng)的多邊國際組織不同,它要求大小國家一律平等,并采取一致通過原則,這既是優(yōu)點,又是弱點。
上海社會科學院歐亞研究所所長、同濟大學國際政治研究所所長潘光認為,隨著亞歐雙方合作層次的提高、合作深度的加深,亞歐會議的機制化要求會更強烈。但機制化的最終目的是為了推動亞歐更深的合作,而不是機制化本身。面對這一問題,一是要順其自然,因勢利導,循序漸進;二是要密切關注亞歐會議的動向,防止亞歐國家之間出現新的不對稱情況;三是入會標準要具有靈活性和開放性;四是要在非法移民、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全方面加強合作。
華東政法學院國際經濟法研究所所長周洪鈞也認為,亞歐會議成員國的擴大要有開放性,慎重而有序,同時要擴大和加強國際司法合作。
上海國際問題研究所亞太室主任任曉認為,亞歐會議涉及的不是兩個國家之間的關系,而是兩個不同地區(qū)間的關系,進展難度大是必然的。目前,亞歐會議機制非常松散,缺乏約束力,因此對這一會議要給予適當的定位。
上海國際問題研究所歐洲研究室副主任陸鋼認為,亞歐雙方在市民社會和次區(qū)域層次也應該加強溝通。上海社會科學院世界經濟研究所研究員徐明棋也認為亞歐會議需要更多層次的機制來推動。完