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      解北京之“堵局” 專家獻出三對策釋現(xiàn)代化之惑

      2004年10月12日 06:57

        中新社北京十月十一日電 題:釋現(xiàn)代化之惑 解北京之堵局

             作者  莊鵬沖

        現(xiàn)代化建設(shè)中的困惑

        北京交通擁堵,全國聞名,而堵得最厲害的卻是北京人的心理。

        建設(shè)現(xiàn)代化的首都是北京人乃至每一個中國人的目標。一座座高樓撥地而起、一條條大道鋪設(shè)一新,眼看著就要實現(xiàn)現(xiàn)代化了,而北京擁堵的交通卻投下了這樣的陰影:現(xiàn)代化是不是意味著“停滯與不便”。

        眼瞅著二00八年奧運會轉(zhuǎn)瞬即至,最愛“面子”的中國人如果不想在自己的地盤上丟盡臉面,就得盡快緩解這種局面。

        困惑中的思考

        其實,可以這樣理解,北京還遠未達到現(xiàn)代化,而且越往前走似乎離它越遠。

        問題的癥結(jié)在哪?癥結(jié)當然不能歸咎于所謂的“人多、車多,地小、路少”?纯慈毡镜臇|京、英國的倫敦,他們的城市人口密度、汽車保有量均不亞于北京,而交通卻保持著應(yīng)有的順暢。

        一切問題的關(guān)鍵在于:北京在現(xiàn)代化建設(shè)之前并沒有很好地理解“現(xiàn)代化”,所謂的“現(xiàn)代化”并不是粗獷式的數(shù)量增長,而應(yīng)該是集約式的質(zhì)量飛躍。

        可以說,對“現(xiàn)代化”的錯誤理解造成如今北京的尷尬局面。

        求解“北京堵局”

        專家認為,解決北京交通“擁堵”問題是一個系統(tǒng)工程,并沒有速效藥,需要的是實事求是、科學(xué)決策。

        首先是城市規(guī)劃:城市規(guī)劃必須擺脫過去那種粗獷式的建設(shè),而轉(zhuǎn)向集約式的建設(shè),不再一味的追求城市區(qū)域的“大而全”,而是轉(zhuǎn)向“小而精”的城市規(guī)劃;在整個城市大區(qū)域中,有效的劃分幾個小區(qū)域,形成幾個不同功能的中心區(qū)域,從而有效配置城市的功能。

        其次是城市交通建設(shè):私家車的迅猛發(fā)展,給城市交通造成了巨大的負擔,導(dǎo)致城市交通無序化系數(shù)的提高,為了盡量緩解無序化系數(shù)提高給城市交通帶來的壓力,城市必須大力發(fā)展交通的有序化建設(shè):第一完善傳統(tǒng)的公交系統(tǒng),特別是公交路線的有效、優(yōu)化設(shè)置;二是改善出租車公司的運營狀況,應(yīng)該完善牌照發(fā)放制度,進行市場化運作;三是大力發(fā)展新興的交通工具例如輕軌、地鐵及城際鐵路,建立“相得益彰”、功能互補的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

        最后是政策導(dǎo)向:政府不能用剛性的行政手段例如完全限制私人購車,私車出行來解決,而是采用靈活多變的市場手段例如用開征燃油稅代替養(yǎng)路費的征收,來減少私車的無效出行、緩解交通壓力,又不給經(jīng)濟增長、財政收入造成巨大沖擊;還有,政府可以采用政策引導(dǎo)的方式,例如增大財政對交通設(shè)施的補貼額度或采用BOT的融資方式,聚攏、引導(dǎo)民間的游離資本來發(fā)展輕軌、地鐵及城際鐵路等高投入、回收慢的新興交通工具。

        總之,解決交通擁堵乃至建設(shè)現(xiàn)代化國家,其核心在于國人要有一個科學(xué)、健康的“現(xiàn)代化”觀念。

       
      編輯:宋方燦】
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