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近來，一些地方和部門在推出各項改革舉措的時候，往往言必稱“國際慣例”。這個時候，要提防那些打著“國際慣例”幌子的“假慣例”。
據(jù)權(quán)威人士透露：一些單位為了維護部門利益，以所謂“國際慣例”的名義制定和出臺的規(guī)章制度中，不少是站不住腳的，如有的“國際慣例”是少數(shù)國家和地區(qū)實行的規(guī)定，根本缺乏代表性，算不上什么“慣例”；有的是國際上過去通行的，而今早已被淘汰了；還有的在國外找不著，純屬子虛烏有。
引進國際通行的規(guī)則“為我所用”，無疑可以少走許多彎路，然而，對“國際慣例”的界定，是一樁嚴肅的事情。既然是慣例，就必須要以國際公認為前提，不是隨手照搬某一國家的一項什么做法，或者干脆憑空捏造一個“慣例”。如前一陣沸沸揚揚的銀行借記卡收年費的問題。銀行方面一口咬定是沿用“國際慣例”，但消費者說你當(dāng)年發(fā)卡的時候并沒有說要收費，現(xiàn)在連招呼都不打一個就自行收費了，這平等嗎？“國際慣例”是這樣操作的嗎？更有專家質(zhì)疑銀行卡收年費系“國際慣例”之說，認為國外銀行向借記卡收年費的并不多見。
還有，某些大型超市以“國際慣例”為由，對進場企業(yè)收取高得嚇人的進場費，節(jié)慶費等五花八門的費用，鬧得那些不堪重負的企業(yè)“揭竿而起”，集體抵制入市。當(dāng)較真的人們將此類做法討教于沃爾瑪?shù)绕渌鐕袝r，發(fā)現(xiàn)這個所謂的“國際慣例”原本就是某些企業(yè)自己的“店規(guī)”。
更有那些生吞活剝國外做法，最后導(dǎo)致“畫虎不成反類犬”的所謂“國際慣例”，不僅讓國人難以消受，還引出新的矛盾和問題。比如中央三令五申要求黨政官員不準(zhǔn)在企業(yè)兼職，可有的地方就是以“國際慣例”的名義從海外引進一些“兩棲”官員來，這些啃過“洋面包”的官員一方面冠冕堂皇當(dāng)著政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面卻開著自己的公司當(dāng)總裁。且不說這些“兩棲”人士的覺悟到底有多高，在旁人眼里他們的身份總是有些別扭，也不免令人生疑——誰能保證這樣的“公仆”不會化公僅為私權(quán)呢？求教于專家的結(jié)果，更是令人吃驚：國外老板從政是有嚴格的制度約束和透明化管理機制的，與這種“上午當(dāng)官員，下午當(dāng)老板”的荒唐做法根本上是兩碼事。
如此看來，“國際慣例”我們是要看齊，但冒充“國際慣例”的假貨也要照打不誤。
(文/阿超 摘自《檢察日報》)
