中新社北京十月二十二日電(記者齊彬)十屆全國人大常委會第十二次會議今起舉行，治安管理處罰法草案首次提請審議。與治安管理處罰條例對行政拘留的合并處罰沒有上限不同，新法規(guī)定，行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不得超過三十天。
公安部副部長田期玉在就治安管理處罰法草案的說明中表示，草案維持了治安管理處罰條例中行政拘留最長為十五日的規(guī)定，并將其細分為一至五日、五至十日、十至十五日三個檔次，避免行政拘留處罰跨度過大，有利于公安機關在適用行政拘留處罰時，妥善處理自由裁量權(quán)。同時規(guī)定違反治安管理行為人有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行，但最長不得超過三十日。
田期玉說，為了防止在執(zhí)行行政拘留處罰中非本地人員的大量沉積，草案規(guī)定，對常住戶口不在處罰地的人員決定給予行政拘留處罰，不適宜在處罰地執(zhí)行的，應當移交其常住戶口所在地的公安機關執(zhí)行。
另外，由于治安管理處罰條例規(guī)定的處罰種類僅有警告、罰款和拘留三種，已不能適應現(xiàn)實的需要，草案增加了沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照兩種處罰，對違反治安管理的外國人，則可附加期限出境。
草案還較大提高了罰款處罰的幅度，將對個人的罰款數(shù)額提高到五十至五千元，對單位的罰款為二千至十萬元。同時，考慮到各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，草案規(guī)定各省份人大常委會可根據(jù)各地實際情況，規(guī)定具體的執(zhí)行標準。
