中新網(wǎng)11月4日電 美國總統(tǒng)布什在本次大選中以毫無爭議的優(yōu)勢戰(zhàn)勝民主黨候選人克里獲得連任。美聯(lián)社發(fā)表評(píng)論說,布什可能將在連任期間改革外交政策,推行他在四年前啟動(dòng)的保守外交政策。一些人認(rèn)為,布什的這一作法是大錯(cuò)誤。競選演講和共和黨人士建議布什繼續(xù)走第一任期間所奉行的強(qiáng)權(quán)外交政策:采取先發(fā)制人的戰(zhàn)略,放棄威脅和遏制戰(zhàn)略,走單邊主義路線。這些政策著實(shí)惹惱了許多歐洲國家。
但一些專家認(rèn)為,布什的外交政策由“強(qiáng)”到“軟”是有個(gè)中原因的。現(xiàn)在,布什已經(jīng)從連任壓力中如釋重負(fù),他希望在執(zhí)政政策上作出較大變動(dòng),將新的重心放在外交上,與反對(duì)派民主黨人士妥協(xié),并盡力與歐洲國家修復(fù)關(guān)系。民間活動(dòng)機(jī)構(gòu)“新美國世紀(jì)計(jì)劃”負(fù)責(zé)人、共和黨新保守派人士史密特在接受路透社采訪時(shí)說:“布什在過去一年來明確表示,他不會(huì)全盤改變政策路線!泵鎸(duì)最嚴(yán)重的國家安全局勢,布什“可能會(huì)大幅調(diào)整(政府)人員、變動(dòng)戰(zhàn)術(shù)決策,但他的執(zhí)政總方針依然如故。”
——試圖留下政治遺產(chǎn)
這一政策包括堅(jiān)決推行對(duì)伊拉克政策,將伊拉克向民主國家轉(zhuǎn)變。此外,實(shí)現(xiàn)永不允許伊朗開發(fā)核計(jì)劃的諾言。史密特認(rèn)為,伊朗問題可能導(dǎo)致動(dòng)用武力。布什目前正試圖在25日前說服聯(lián)合國原子能機(jī)構(gòu)向安理會(huì)提交制裁伊朗的草案。
面對(duì)美國國內(nèi)分歧和全球掀起反美主義熱潮,美國國際戰(zhàn)略研究中心專家克羅寧指出,如果布什希望為后繼者留下一筆寶貴的執(zhí)政遺產(chǎn),就像前總統(tǒng)里根在上世紀(jì)80年代與被其稱為“邪惡帝國”的前蘇聯(lián)簽署武器控制協(xié)約一樣,布什必須改變強(qiáng)硬的外交政策。
——外交還是頑固單邊主義?
克羅寧說,布什面前的挑戰(zhàn)非常多:伊拉克、反恐戰(zhàn)爭、巴以沖突、能源危機(jī)、核不擴(kuò)散等問題。要解決這些問題,布什必須與民主黨人士、共和黨溫和派和歐洲修好關(guān)系,展開合作。據(jù)克羅寧認(rèn)為,有跡象表明,布什正在改變外交政策。最近,布什授予溫和派國務(wù)卿鮑威爾更多的權(quán)力尋求與朝鮮就核問題進(jìn)行談判。
然而,布什采取全新外交政策可能會(huì)遭到副總統(tǒng)切尼和其他有影響力的強(qiáng)硬派反對(duì)?肆_寧說:“我認(rèn)為不排除布什采納這些新保守派陣線意見的可能……如果這樣,我估計(jì)是場災(zāi)難!
——資源問題
曾在克林頓時(shí)代擔(dān)任國務(wù)院政策規(guī)劃部門官員的李·菲恩斯坦說:“對(duì)于任何一屆連任政府來說,一個(gè)關(guān)鍵是他們的精力如何。我認(rèn)為很現(xiàn)實(shí)的問題是他們是否有精力、人力和點(diǎn)子去做大幅變動(dòng)外交政策!狈贫魉固怪赋觯捎谝晾说木o張安全局勢和戰(zhàn)后重建舉步維艱,美國插手解決朝鮮、伊朗核問題的能力有限。
在激烈競選最后角逐階段,布什與他的高級(jí)助手非常堅(jiān)定地重申,政府將一如既往地對(duì)美國的敵人采取不受約束的、先發(fā)制人的軍事行動(dòng)。在2000年大選時(shí),布什沒有給出多少暗示,將可能發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭。而同樣在2004年大選中,布什也沒有詳述他的連任政策。也許,在布什內(nèi)閣班子出臺(tái)后,人們才能找到一些線索。
——新聞背景:新保守主義
新保守主義思潮出現(xiàn)于上世紀(jì)七十年代,里根任內(nèi)初露鋒芒,一些信奉它的人得以進(jìn)入政府的決策層?肆诸D入主白宮后,新保守主義趨于式微,到九十年代中期幾乎奄奄一息。但是,它從9·11事件中獲得了新生!靶旅绹兰o(jì)計(jì)劃”創(chuàng)始人比爾·克里斯托說,事件發(fā)生后,布什政府“發(fā)瘋似地要尋找一種新的對(duì)外政策,而我們老早就準(zhǔn)備好了這一政策的原始教義”。
按照新保守主義的邏輯,柏林墻倒塌和蘇聯(lián)解體宣告了所力主的強(qiáng)硬路線的勝利,9·11恐怖襲擊事件證明了它關(guān)于民主政體具有脆弱性的重要論斷,所以新保守主義的崛起乃順理成章。而今,伊拉克戰(zhàn)爭的速勝又把它的另一個(gè)論斷變成了事實(shí):推翻一個(gè)“壞政權(quán)”是辦得到的。
新保守主義者的抱負(fù)主要在國際政治方面。不過,他們既反對(duì)老共和黨人的“現(xiàn)實(shí)政治”,抱怨他們對(duì)外結(jié)盟時(shí)不問政權(quán)性質(zhì);又反對(duì)民主黨人的傳統(tǒng)國際主義,認(rèn)為他們想依靠國際組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)展去推動(dòng)民主是“天真”,他們看重的是“強(qiáng)力”。新保守主義的政治哲學(xué)主要有兩條:其一,自由民主跟專制水火不容,民主國家應(yīng)挺身反對(duì)暴政;其二,美國及其價(jià)值觀至高無上,美國應(yīng)擔(dān)負(fù)起它的“全球使命”。(春風(fēng))