中新社北京十一月十六日電(記者阮煜琳)針對當前存在的圈占土地、亂占濫用耕地等突出問題，今天建設部公開發(fā)布通知，提出了進一步完善符合中國國情的最嚴格的土地管理制度的明確要求。
建設部稱，要切實做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互銜接工作。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模，不應超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要把規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護范圍作為強制性內(nèi)容，在圖紙上詳細標明。
同時，各地要依據(jù)近期建設規(guī)劃，結合土地利用年度計劃，確定城市建設發(fā)展的年度目標和安排。要優(yōu)先安排危舊房改造和城市基礎設施中拆遷安置用房、普通商品住房、經(jīng)濟適用住房建設項目用地，保證近期建設規(guī)劃中確定的國家重點建設項目和基礎設施項目用地。
通知要求，嚴格執(zhí)行建設用地指標，促進土地資源的集約和合理利用。各類新建、改建、擴建工程項目必須嚴格執(zhí)行用地指標。禁止超過國家用地指標、以“花園式工廠”為名圈占土地。各地要立足于本地區(qū)土地資源的實際狀況，合理確定與城市發(fā)展相適應的綠化用地面積。鼓勵和推廣屋頂綠化和立體綠化。禁止利用基本農(nóng)田進行綠化。
建設部官員稱，要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設和土地利用的調(diào)控和指導。充分考慮和利用現(xiàn)有基礎設施，避免低水平重復建設和超規(guī)模建設。設立各類開發(fā)區(qū)，必須符合省域城鎮(zhèn)體系、城市總體規(guī)劃。禁止在城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外，設立開發(fā)區(qū)。
