中新網(wǎng)11月30日電 湖南日?qǐng)?bào)消息，湖南省監(jiān)獄體制將實(shí)行重大改革。2005年底以前，湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)將建立和完善監(jiān)獄刑罰執(zhí)行管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分開(kāi)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支出與監(jiān)獄生產(chǎn)收入分開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“全額保障、監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行”的監(jiān)獄體制改革目標(biāo)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院和司法部批準(zhǔn)，作為全國(guó)第二批試點(diǎn)省份，湖南省將正式實(shí)施監(jiān)獄體制改革。此次改革的重點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)監(jiān)企分開(kāi)和規(guī)范運(yùn)行。具體包括：
一是機(jī)構(gòu)分開(kāi)。把省監(jiān)獄局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的職能部門(mén)分離出來(lái)，由省政府授權(quán)省監(jiān)獄局組建集團(tuán)公司，并委托省國(guó)資委作為出資人，對(duì)集團(tuán)公司資產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)獄企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)改革，將為罪犯改造提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象的監(jiān)獄企業(yè)改組為集團(tuán)公司下屬的獨(dú)資公司；把為安置監(jiān)獄警察家屬、子女就業(yè)和為監(jiān)獄提供后勤服務(wù)的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化管理，并逐步與監(jiān)獄脫鉤；對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)則實(shí)行政策性關(guān)閉破產(chǎn)。
二是收支分開(kāi)。監(jiān)獄執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)支出全部納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政全額保障，監(jiān)獄企業(yè)收入不再作為監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
三是監(jiān)社分開(kāi)。監(jiān)獄所辦的學(xué)校、幼兒園等生活后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄分離，移交給有關(guān)部門(mén)。實(shí)行監(jiān)企分開(kāi)后，監(jiān)獄的主要任務(wù)是確保監(jiān)管安全穩(wěn)定，提高罪犯改造質(zhì)量；監(jiān)獄企業(yè)在負(fù)責(zé)為監(jiān)獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位和技能培訓(xùn)的前提下，不斷加強(qiáng)企業(yè)的成本管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。(劉文韜李開(kāi)年周加良）
