中新網(wǎng)12月23日電 新京報(bào)消息，中國(guó)現(xiàn)行各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)管轄相應(yīng)級(jí)別公證機(jī)構(gòu)的模式明年將徹底改變。司法部部長(zhǎng)張福森透露，司法部明年將重點(diǎn)推動(dòng)公證制度改革。
據(jù)了解，改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性、平等性、專業(yè)性和非營(yíng)利性。屆時(shí)，公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置將不再按照現(xiàn)有的司法行政層級(jí)方式進(jìn)行。據(jù)介紹，公證法(草案)已經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)，本月底提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。預(yù)計(jì)明年出臺(tái)，屆時(shí)將從法律層面確立中國(guó)特色公證制度的基本框架。
今年發(fā)生的陜西寶馬體彩案暴露出的公證不規(guī)范問(wèn)題，引發(fā)中國(guó)最高司法行政機(jī)關(guān)下決心進(jìn)行公證制度改革。
據(jù)了解，公證制度改革將以保障公證執(zhí)業(yè)的平等性為目標(biāo)，逐步改變公證機(jī)構(gòu)按司法行政機(jī)關(guān)行政層級(jí)設(shè)置的格局。按照總量控制、合理布局的原則，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轄區(qū)、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置。以保障公證執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性為目標(biāo)，賦予公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法律地位，探索建立符合公證機(jī)構(gòu)屬性的內(nèi)部管理制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，建立完善公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立擔(dān)責(zé)、自我約束、自我發(fā)展的良性機(jī)制。以保障公證執(zhí)業(yè)的專業(yè)性為目標(biāo)，加強(qiáng)公證隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，推行要素式公證文書改革，進(jìn)一步改進(jìn)和完善公證執(zhí)業(yè)方式。以保障公證執(zhí)業(yè)的非營(yíng)利性為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理的公證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核體系，防止公證市場(chǎng)化傾向。(廖衛(wèi)華）
