中新網(wǎng)1月3日電 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)3日發(fā)布消息稱，為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范依法行政，《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》和《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》近日分別以銀監(jiān)會(huì)主席令的形式頒布，從2005年2月1日起施行。
銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這兩條“辦法”的制定和頒布實(shí)施，旨在規(guī)范銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰行為，維護(hù)銀行業(yè)秩序，保護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益；同時(shí)，防止和糾正違法或者不當(dāng)具體行政行為，保障和監(jiān)督銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。
行政處罰辦法共分《總則》《管轄和適用》《立案、調(diào)查、取證和審查》《聽(tīng)證》《決定與執(zhí)行》《法律責(zé)任》和《附則》等7章48條，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章行為的行政處罰辦法進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。行政處罰辦法指出，銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰以法律、行政法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，遵循依法、公正、公開(kāi)原則。行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷金融許可證以及取消董事、高級(jí)管理人員任職資格等。銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
行政復(fù)議辦法共分44條，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人實(shí)施行政復(fù)議的適用范圍、申請(qǐng)程序、行政復(fù)議機(jī)關(guān)如何履行行政復(fù)議職責(zé)以及責(zé)任追究等作了詳細(xì)規(guī)定。辦法指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)、吊銷金融許可證等決定不服的，對(duì)銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)作出的取消銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員一定期限或者終身任職資格的決定不服的，認(rèn)為銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，認(rèn)為銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)沒(méi)有依法辦理其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)，或認(rèn)為銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，均可向銀監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。
