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      學(xué)者:中國內(nèi)地債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提高 需加快財(cái)政體制改革

      2005年01月07日 08:32

        中新網(wǎng)1月7日電 據(jù)香港大公報(bào)發(fā)自上海的消息,有專家提醒說:中國包括國債、財(cái)政赤字和銀行不良貸款等在內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)相當(dāng)高了,中國必須換一種經(jīng)濟(jì)增長方式來化解風(fēng)險(xiǎn),即除了減少發(fā)債外,還需加快財(cái)政體制改革。

        第十屆全國人大常委委員、上海第十一屆人大常委會副主任、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長厲無畏,在日前的一個(gè)公開場合演講時(shí)介紹說,中國已連續(xù)執(zhí)行了七年的積極財(cái)政政策,即擴(kuò)張性財(cái)政政策。但積極財(cái)策是一把“雙刃劍”,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也累積了一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

        增值稅生產(chǎn)型轉(zhuǎn)消費(fèi)型

        “在這種情況下,我們必須換一種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”厲無畏說,“現(xiàn)在國家正考慮淡出積極的財(cái)政政策,實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,即中性財(cái)策,不再拚命發(fā)債,開始減少國債發(fā)行。但有些項(xiàng)目已經(jīng)投了,總不能讓它變成半拉子工程,另外,還要借新債還老債,所以馬上不發(fā)也不行。而積極財(cái)政政策逐漸淡出,就要想辦法采取新政策,這就需要適當(dāng)?shù)販p輕企業(yè)的賦稅,想辦法改革我們的財(cái)政體制!

        目前,就減稅來看,中國已經(jīng)采取了積極措施:首先是減免農(nóng)業(yè)稅;第二個(gè)重大措施是增值稅轉(zhuǎn)型,由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型。后者因?yàn)樯婕敖痤~大,先于去年在東北試點(diǎn),今年有望在全國范圍內(nèi)推廣。目前國家有關(guān)部門正在研究實(shí)施方案。(鄭旭榮)

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