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從“以人為本”的考慮出發(fā)，清華大學(xué)國際問題研究所建立了一套評(píng)估旅游安全的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系從中外政治關(guān)系、宗教和文化、安全形勢、交通狀況和自然災(zāi)害(包括醫(yī)療衛(wèi)生條件)五個(gè)方面對(duì)一國的旅游安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。我們每次評(píng)定8個(gè)國家的旅游安全狀況，以星級(jí)區(qū)分安全等級(jí)，五星為安全，四星為較安全，三星為普通，二星為不太安全，一星為不安全。
東南亞國家歷來是中國公民出境游的重點(diǎn)地區(qū)。不幸的是，2004年12月26日，印尼等國遭遇特大地震和海嘯災(zāi)害，造成數(shù)十萬人傷亡，旅游設(shè)施損毀嚴(yán)重。現(xiàn)在距離海嘯發(fā)生已經(jīng)13個(gè)月了，而且2006年春節(jié)長假臨近，有意出游的中國公民想必十分關(guān)心這些國家的旅游安全狀況。我們選擇新加坡、泰國、馬來西亞、越南、菲律賓和印尼等六個(gè)中國游客集中的國家逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
由于各個(gè)要素是不斷變化的，因此我們的評(píng)估也是動(dòng)態(tài)的，隨各種事件的發(fā)生而調(diào)整星級(jí)。
新加坡是五星級(jí)國家。新中政治關(guān)系友好，是一個(gè)以華人為主的國家，中國人在新加坡不存在語言障礙。新政府的管理能力很強(qiáng)，犯罪率極低，交通設(shè)施優(yōu)秀，醫(yī)療衛(wèi)生水平很高。中國游客在新十分安全，但要提高守法意識(shí)，不要隨地吐痰、亂闖紅燈，以免遭到嚴(yán)厲處罰。
泰國也是五星級(jí)國家，中泰政治關(guān)系友好。泰國屬東亞文化，有大量華僑華人存在，社會(huì)習(xí)俗與中國差異較小。泰國的總體治安狀況良好，但針對(duì)外國游客的盜搶等案件時(shí)有發(fā)生。泰國部分地區(qū)曾受到海嘯的襲擊，現(xiàn)已完全恢復(fù)。但泰國去年曾有禽流感疫情發(fā)生。我們建議赴泰游客注意人身和財(cái)物安全，不要接觸家禽和食用禽類產(chǎn)品，不要到穆斯林極端分子有可能與軍警發(fā)生沖突的南部地區(qū)。
馬來西亞是四星級(jí)國家。中馬政治關(guān)系正常，但幾個(gè)月前曾發(fā)生警察在海關(guān)污辱中國婦女之事，不過馬內(nèi)政部長已來華致歉。馬國是伊斯蘭國家，社會(huì)習(xí)俗與中國差異極大；犯罪率較低，但盜搶案件亦有發(fā)生；交通設(shè)施良好；常有腹瀉、瘧疾和登革熱等疾病發(fā)生，但醫(yī)療衛(wèi)生水平較高。我們建議赴馬游客應(yīng)嚴(yán)格遵守伊斯蘭教習(xí)俗，隨身攜帶一些防腹瀉藥品。
越南也是四星級(jí)國家。中越政治關(guān)系友好，兩國在文化上有親緣關(guān)系，社會(huì)習(xí)俗與中國差異不大，針對(duì)外國人的犯罪行為較少。越南交通設(shè)施一般，常有登革熱、瘧疾等熱帶病發(fā)生。去年，越南還深受禽流感疫情的干擾。我們建議赴越游客應(yīng)注意財(cái)物安全，防止蚊蟲叮咬，嚴(yán)禁接近家禽和鳥類以及食用禽肉制品，最好在出國前進(jìn)行預(yù)防接種。
菲律賓是三星級(jí)國家。中菲政治關(guān)系正常，兩國在文化上有一定差異；治安狀況較差，針對(duì)外國游客和華人的搶劫、綁架等惡性案件時(shí)有發(fā)生，南部地區(qū)還有恐怖組織活動(dòng)；交通設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生水平均屬一般。我們建議赴菲游客高度注意人身和財(cái)物安全，晚間不要出門，不要去南部地區(qū)，備足常用藥品，特別是防蚊蟲藥品。
印尼也是三星級(jí)國家。中國與印尼的政治關(guān)系正常，但去年曾發(fā)生印尼海軍艦只槍擊中國漁民事件，對(duì)兩國關(guān)系造成一定負(fù)面影響。印尼是伊斯蘭國家，兩國在宗教和社會(huì)習(xí)俗上差異很大。印尼存在較大的恐怖主義危險(xiǎn)。去年10月1日，旅游勝地巴厘島發(fā)生恐怖爆炸事件，造成重大人員傷亡。印尼是海嘯災(zāi)難的重災(zāi)區(qū)，但經(jīng)過一年的重建，旅游接待能力恢復(fù)得很快。印尼的交通設(shè)施一般，常有瘧疾等熱帶病發(fā)生，醫(yī)療衛(wèi)生水平尚可。我們建議赴印尼游客注意人身和財(cái)物安全，遵守伊斯蘭教習(xí)俗，最好不要去巴厘島，少到西方人聚集的場所。
報(bào)道稱，一般來說，被評(píng)為五星和四星的國家和地區(qū)，中國公民可以放心地去旅游；被評(píng)為三星的國家和地區(qū)，中國公民應(yīng)高度注意某些事項(xiàng)；被評(píng)為二星的國家和地區(qū)，中國公民最好不要前去；被評(píng)為一星的國家和地區(qū)通常會(huì)有戰(zhàn)亂或高度的恐怖主義危險(xiǎn)，因此強(qiáng)烈建議中國公民不要前往。我們的等級(jí)評(píng)估不僅針對(duì)旅游者，而且也適用于有意在國外經(jīng)商、投資和務(wù)工的人員。(徐進(jìn))
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