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據(jù)了解，所謂“內(nèi)政部入出國及移民署組織法”于2005年底三讀通過后，“內(nèi)政部”正積極籌備，再過幾個月便可以掛牌運作。此后，號稱“天下第一大部”的“內(nèi)政部”之下，就一共有五個“署”級機構(gòu)：“警政署”、“入出國及移民署”、“役政署”、“營建署”、“消防署”。而目前的“入出境管理局”，則是“警政署”轄下的次級機構(gòu)。也就是說，“入出境管理局”將脫離“警政署”，并“升格”成為與“警政署”同級的機構(gòu)。
然而，新成立的“入出國及移民署”，并不單純是由“入出境管理局”整體“升格”而成，而是以“入出境管理局”為主體，整并“僑委會”管轄的華僑證照服務(wù)，“內(nèi)政部”戶政司的移民業(yè)務(wù)，“警政署”航空警察局及各港務(wù)警察局的證照查驗業(yè)務(wù)，“警政署”及地方政府的外僑管理業(yè)務(wù)，并“接收”上述各相應(yīng)機構(gòu)的員額指標。
據(jù)相關(guān)人士稱“入出國境事務(wù)”是“國家主權(quán)”象征之一，文章對此指出，該“組織法”將過去主管機構(gòu)所主管的業(yè)務(wù)，由入出“境”改為入出“國”，帶有濃厚的“兩國論”或“一邊一國論”的意涵。這是因為，入出境臺灣地區(qū)者，不但有大量的外國人，而且也有為數(shù)不少的大陸和港澳地區(qū)人士，包括前往臺灣地區(qū)參訪、旅游、探親、勞務(wù)，及依親定居的人士，其中有的是大陸地區(qū)各部門的官員。按道理，他們是在同一個國家的不同境域之內(nèi)進行跨境流動，不應(yīng)被視為“入出國”。但臺灣當局將這部份人士的入出境臺灣地區(qū)稱之為“入出國”，很明顯就是要凸顯“臺灣大陸，一邊一國”。