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源源不斷的廉價勞動力供給、“剪刀差”產(chǎn)生的龐大資本原始積累，農(nóng)民為工業(yè)化、城市化，作出了巨大貢獻。如今，中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的“爬坡”階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出。官方已意識到，解決好“三農(nóng)”問題，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，事關(guān)整個國家的長遠發(fā)展和大局。今后五年，將是打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。
在城鄉(xiāng)收入差距擴大到三點二二比一后，研究者認為，中國正面臨著不可忽視的風(fēng)險。正反兩方面的經(jīng)驗證明，處理“三農(nóng)”問題必須慎之又慎。還是因為農(nóng)民人口基數(shù)太大，解決任何一個具體問題，需要動用的人力、物力、精力，都將是天文數(shù)字。
據(jù)保守估計，僅僅改造農(nóng)村道路、飲水、通電等最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，就需五萬億元人民幣的投資。這里，還沒有把農(nóng)民勞動的市場價值計算進來。即便在經(jīng)歷了連續(xù)幾年的“大豐收”后，去年中國的財政收入也只有三萬多億元。
如果政府支持“三農(nóng)”的力度不夠大，其無異于“杯水車薪”。如果短期內(nèi)的支持過大，財政負擔(dān)就會立即沉重起來。
“三農(nóng)”長期積累的矛盾，難以在短期內(nèi)加以解決。現(xiàn)在，最現(xiàn)實、最可行的辦法是，形成一個穩(wěn)定的農(nóng)村。在不斷提高農(nóng)民收入、素質(zhì)，改善其生活質(zhì)量的同時，使農(nóng)村和九億多農(nóng)民成為中國的穩(wěn)定器和“蓄水池”。
華中科技大學(xué)賀雪峰教授建議，通過“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，盡最大努力讓農(nóng)民安居樂業(yè)。在此基礎(chǔ)上，形成城鄉(xiāng)間的良性互動。城市經(jīng)濟發(fā)展較快、就業(yè)機會增多時，可以鼓勵更多的農(nóng)民進入城市。反之，經(jīng)濟不景氣時，進城農(nóng)民再返回農(nóng)村。這樣，在今后的發(fā)展過程中，就可以留有一定的回旋余地，大大降低風(fēng)險。
但這并不意味著，政府“不作為”，政府還要肩負起不可推卸的扶持責(zé)任。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題、推進農(nóng)村民主政治的同時，更應(yīng)加大對農(nóng)村的教育扶持、投入力度。
如果沒有足夠的后續(xù)力量支持，再好的設(shè)想，都容易導(dǎo)致“虎頭蛇尾”。僅憑城市化、工業(yè)化，難以“拯救”九億多農(nóng)民兄弟。中國“三農(nóng)”問題的根本解決，最終還要依靠農(nóng)民的“自力更生”和自身素質(zhì)的提高。
大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，已成為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的迫切需要。官方業(yè)已承諾，從今年起，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)雜費。明年，將在全國農(nóng)村普遍實行這一政策。
兼顧眼前利益，也要著眼長遠發(fā)展。在給予金子的同時，更要使其慢慢掌握“點金術(shù)”。九億多勤勞的中國農(nóng)民，如果釋放出其“激情”，中國經(jīng)濟前景將相當(dāng)可觀。其規(guī)模、質(zhì)量，都將無可估量。反之，它也會成為今后一個不小的“麻煩”。
二十多年前，中國的改革開放從農(nóng)村起步，如今焦點再次回到了農(nóng)村。“三農(nóng)”問題解決的好壞，將關(guān)系到中國能否真正實現(xiàn)民族復(fù)興，影響本世紀(jì)中國命運？世人拭目以待。完