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報告稱普京執(zhí)政的俄羅斯日益遠離民主原則，“這將使美俄更加難以找到共同的立場，更加難以攜手合作”。
“美俄關系很明顯在錯誤的方向前進，分歧大于共識，‘戰(zhàn)略伙伴關系’的提法并不現實。”報告說。
在闡述“選擇性合作”或“選擇性抵制”的具體內容時，報告沒有支持將俄羅斯逐出“G8”俱樂部的建議，而是稱“這個建議超過了我們的限度”，相反，報告建議俄羅斯至少應該是一個“非正式的列席者”，并稱“G7”會議應該恢復1990年代俄羅斯加入之前的活力，“在集團內部發(fā)揮引導性與協(xié)調性作用”。
報告在敘述“選擇性合作”或“選擇性抵制”內容時稱，布什政府應該繼續(xù)同俄羅斯一道削減俄羅斯核武器，并同俄羅斯簽署有關民用核能的協(xié)議，同時敦促克林姆林宮改變自己“國內鎮(zhèn)壓”與“國外打壓”的策略。
報告還稱，美國應該加速俄羅斯鄰國烏克蘭與格魯吉亞加入北約的內容，并且應該增加對俄羅斯民主團體的支持，而不是像布什政府現在削減支援的做法。