中國能否實現2020年的減排目標繼而兌現哥本哈根大會的承諾？5年后或許就可初見端倪。對中國整個節(jié)能減排大業(yè)來說，未來5年將成為最關鍵的時間段，而指導未來5年能源發(fā)展方向的能源“十二五”規(guī)劃也被賦予非同一般的意義。

　　在國家能源局本周舉行的2010年上半年能源經濟形勢發(fā)布會上，國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰就能源“十二五”規(guī)劃的制定進展作了詳細介紹。江冰強調，“十二五”期間，能源發(fā)展要在繼續(xù)貫徹落實節(jié)約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、加強環(huán)保的指導方針的同時，針對國內外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點，加強清潔能源和非化石能源的發(fā)展。

　　而針對此前中國去年提出的到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%，江冰表示，“十二五”期間是落實上述兩個目標的關鍵時期。

　　據他介紹，未來5年能源領域的重點任務就是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進水電和核電的開發(fā)建設，積極做好風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用，大力推進能源結構優(yōu)化調整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設，促進能源資源優(yōu)化配置。

　　他預計，到2015年，天然氣利用規(guī)�？赡軙�達到2600億立方米，在能源消費結構中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右；水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點，其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。

　　而隨著清潔能源和非化石能源的快速增長，煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會明顯改變我國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。

　　本報記者從另一位參與能源“十二五”規(guī)劃(草案)前期討論的發(fā)改委能源所高層處獲悉，能源“十二五”規(guī)劃有望在今年三季度完成內部討論，年底前公開征求意見。規(guī)劃將更大力度扶持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、傳統(tǒng)能源清潔化利用等幾大領域，并對風電、光伏、核電提出比“十一五”更高的發(fā)展目標，但在具體數字方面仍未確定。

　　專家指出，由于“十一五”節(jié)能減排目標完成難度很大，能源結構調整進展緩慢，能源“十二五”規(guī)劃將提出更高要求。預期規(guī)劃出臺后，將對國內風電設備、光伏、核電相關龍頭企業(yè)帶來利好，而節(jié)能環(huán)保領域相關龍頭企業(yè)也將從中受益。記者 陳其玨