中國可再生能源學(xué)會副理事長許洪華19日表示，美國啟動(dòng)對華新能源政策措施301調(diào)查非常無理。與歐美國家相比，中國政府對光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的支持力度實(shí)際上不是太多，而是太少。

　　許洪華在接受記者的專訪中指出，中國的光伏和風(fēng)電制造企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)，特別是光伏產(chǎn)業(yè)的公司產(chǎn)能排在前列的都是在美國上市、利用美國資本市場發(fā)展起來。中國政府對它們沒有任何過多的補(bǔ)貼。這些企業(yè)通過規(guī)模化生產(chǎn)、通過對一小部分進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和輔助設(shè)備的國產(chǎn)化、技術(shù)改進(jìn)和提高管理水平使生產(chǎn)成本得到明顯降低。例如，單晶爐的國產(chǎn)化使其售價(jià)比進(jìn)口設(shè)備低幾倍，使中國的單晶硅電池成本很有競爭力。

　　許洪華說，歐美政府對本國光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都有補(bǔ)貼，包括電價(jià)補(bǔ)貼和投資補(bǔ)貼。中國國家能源局在今年光伏特許權(quán)招標(biāo)中，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，高出常規(guī)能源上網(wǎng)電價(jià)部分實(shí)行全網(wǎng)分?jǐn)偂Ｃ绹�、德國、西班牙、意大利等國都�?shí)行這種補(bǔ)貼方式。從安裝量看，這些國家的補(bǔ)貼比中國多得多。

　　據(jù)介紹，在中國為解決無電人口用電問題所推行的農(nóng)村電氣化項(xiàng)目中，在2002年前由于中國光伏產(chǎn)品競爭不過外國產(chǎn)品，中國50%以上使用的都是國外光伏產(chǎn)品。

　　“現(xiàn)在，中國企業(yè)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品具有更大的競爭力了，比美國產(chǎn)品的競爭力更強(qiáng)，中國開始使用本國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，美國就開始謀劃對中國產(chǎn)品設(shè)置門檻。這不公平。”許洪華說。

　　許洪華說，如果美國采取報(bào)復(fù)性措施，將對中國光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。目前，中國國內(nèi)光伏市場容量有限，風(fēng)電處于開拓國際市場的初期階段，美國對中國光伏和風(fēng)電產(chǎn)品設(shè)置門檻后，中國的產(chǎn)品將無法進(jìn)入美國市場。這是一種貿(mào)易保護(hù)主義。

　　許洪華呼吁，中美兩國在新能源領(lǐng)域應(yīng)加強(qiáng)對話溝通，加強(qiáng)技術(shù)合作，特別是美國應(yīng)加強(qiáng)對中國新能源市場的了解和理解，避免誤解。

　　據(jù)了解，美國301條款是指《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第1301-1310節(jié)的全部內(nèi)容，其主要含義是保護(hù)美國在國際貿(mào)易中的權(quán)利，對其他被認(rèn)為貿(mào)易做法“不合理”“不公平”的國家進(jìn)行報(bào)復(fù)。根據(jù)這項(xiàng)條款，美國可以對它認(rèn)為是“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并可與有關(guān)國家政府協(xié)商，最后由總統(tǒng)決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施。(記者王優(yōu)玲)