困惑：

　　市場總體供大于求

　　柴油荒還在蔓延，與此同時，人們的困惑也在遞增。

　　困惑之一是今年的成品油供需形勢。來自發(fā)改委等權威部門的統(tǒng)計向我們顯示了另外一番圖景：繼２００９年成品油供過于求之后，２０１０年上半年我國成品油表觀消費量為１０９６３萬噸，而成品油產量已達１．２２億噸。據國家能源局等相關部門預計，２０１０年由于全國將新增煉油能力２０００萬噸以上，成品油市場，包括柴油市場總體仍將供大于求。明明是總體產能過剩，為何突然間變身“到處難求”？人們不禁要問柴油究竟到哪里去了？

　　困惑之二是海外資源遭遇進口梗阻。海外有大量柴油資源，我們卻對成品油進口設置了極高的門檻——除了兩大石油集團外，很少有其他企業(yè)能有進口資格，這使得海外資源無法有效補充國內市場。

　　“為應對‘油荒’，兩大集團均提高了煉廠產量，但生產周期的存在卻限制了這批增量快速進入市場。如果能用進口海外資源的話，不過一到兩周就可以緩解國內資源偏緊的局面。”東方油氣網首席經濟學家鐘健說。以成本來看，當前的進口時機也非常有利�！耙越�日新加坡柴油離岸價計，進口完稅價不過7200元，比國內規(guī)定零售均價7450元低250余元；比當前實際批發(fā)均價8100元更是低了900元�！�

　　但問題在于，當前的汽柴油進口采用的是許可證制度，對兩大集團而言，由于傾向于通過自己的煉廠提供資源，不到迫不得已不會積極進口。